RIO kontroluje gminę! Błędy w nadpłatach, odsetkach, przypisach i zaliczeniach!
Mamy najnowsze wystąpienie pokontrolnej Regionalnej Izby Obrachunkowej! Szczegółowa kontrola wpłat, przypisów, księgowań i rozliczeń. Co RIO zarzuciło gminie? Błędy i zalecenia poniżej:
Na dzień 31 grudnia 2022 r. występowały nadpłaty na kontach podatników w podatku rolnym, od nieruchomości i leśnym w łącznej kwocie 14.264,91 zł – od osób fizycznych, 487,18 zł – od osób prawnych oraz w kwocie 19.320,21 zł z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami. W badanej próbie stwierdzono, że organ podatkowy nie rozliczył nadpłat zgodnie z przepisami art. 76 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, który stanowi, że nadpłaty wraz z ich oprocentowaniem podlegają zaliczeniu z urzędu na poczet: zaległości podatkowych wraz z odsetkami za zwłokę, odsetek za zwłokę od nieuregulowanych w terminie zaliczek na podatek, kosztów upomnienia oraz bieżących zobowiązań podatkowych, a w razie ich braku podlegają zwrotowi z urzędu, chyba że podatnik złoży wniosek o zaliczenie nadpłaty w całości lub w części na poczet przyszłych zobowiązań podatkowych.
Wpłaty dokonywane przez podatników, na których ciążyły zobowiązania podatkowe, których termin płatności upłynął, zaliczano niezgodnie z przepisem art. 62 § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, ponieważ dokonanych wpłat nie zaliczano na poczet zaległości podatkowej o najwcześniejszym terminie płatności we wskazanym przez podatnika podatku.
Na kontach szczegółowych podatników dokonywano przypisu z inną datą (w kilku przypadkach wcześniejszą), niż data doręczenia podatnikowi decyzji wymiarowej, bądź faktyczna data wpływu deklaracji podatkowej, co było niezgodne z § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 października 2010 r. w sprawie zasad rachunkowości oraz planów kont dla organów podatkowych jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 208, poz. 1375), w związku z art. art. 21 § 1 pkt 2 i 212 ustawy Ordynacja podatkowa.
W przypadku nieterminowych wpłat rat z tytułu podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego i środków transportowych, wystąpiły przypadki, w których organ podatkowy niewłaściwie naliczał kwoty należnych odsetek, co skutkowało niewłaściwym zaliczeniem wpłaty na poczet należności głównej i odsetek za zwłokę, a także nie pobierał należnych odsetek. Powyższe naruszało przepis art. 55 § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym jeżeli dokonana wpłata nie pokrywa kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, wpłatę tę zalicza się proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim, w dniu wpłaty, pozostaje kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek za zwłokę.
Opracowano na podstawie wystąpienia pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 14 marca 2024 r., znak: WK-0911/46/2023.
