Komisja Infrastruktury, obradująca pod przewodnictwem posła Mirosława Suchonia (Polska2050-TD), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:
– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze (druki nr 952 i 961).
W posiedzeniu udział wzięli: Maciej Lasek sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury, pełnomocnik rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego wraz ze współpracownikami.
W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Łukasz Sindrewicz i Patrycja Wierzbicka – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Łukasz Grabarczyk, Konrad Nietrzebka – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Dzień dobry, otwieram posiedzenie Komisji Infrastruktury. Witam panie posłanki i panów posłów, witam zaproszonych gości.
Stwierdzam kworum.
Przedmiotem dzisiejszego posiedzenia, zgodnie z przedstawionym porządkiem, będzie rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze.
Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Wczoraj na posiedzeniu plenarnym Sejmu odbyło się drugie czytanie projektu ustawy. Zgłoszono trzy poprawki. Sejm ponownie skierował projekt ustawy do Komisji w celu zaopiniowania poprawek i przedstawienia sprawozdania.
Szanowni państwo, mamy trzy poprawki. Według przekazanej informacji poprawki należy głosować łącznie, czyli będziemy głosować poprawkę nr 1 łącznie z poprawkami nr 2 i nr 3. Poprawki zostały państwu dostarczone.
Bardzo proszę, stanowisko rządu, panie ministrze.
Sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury, pełnomocnik rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego Maciej Lasek:
W świetle zakresu inicjatywy legislacyjnej zgłoszone poprawki nie korespondują z treścią projektu i nie jest zasadne ich uwzględnianie. Stanowisko rządu negatywne.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne, czy są uwagi z państwa strony?
Legislator Łukasz Grabarczyk:
Dziękuję, panie przewodniczący. My również wyrażamy wątpliwość co do zakresu przedłożonych poprawek i ich powiązania treściowego z przedłożeniem projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze.
Chcielibyśmy również wyrazić wątpliwości w kontekście § 92 zasad techniki prawodawczej, który co prawda dopuszcza nowelizowanie kilku różnych ustaw, niemniej muszą pomiędzy nimi występować niewątpliwe powiązania treściowe. Tutaj, w naszej ocenie, takich powiązań nie ma. Jeśli wnioskodawca poprawki twierdzi inaczej, to prosimy o wskazanie takich powiązań.
Ponadto wskazujemy, że tak dalekie rozbudowanie projektu ustawy o nowe treści może również naruszać art. 119 ust. 1 konstytucji, zgodnie z którym Sejm rozpatruje projekt ustawy w trzech czytaniach. Tutaj de facto mielibyśmy do czynienia z poważną nową inicjatywą ustawodawczą, która w naszej ocenie powinna być zawarta w oddzielnym projekcie ustawy. Dziękuję bardzo.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Bardzo dziękuję.
Szanowni państwo, myślę, że mamy pełną wiedzę. Pan poseł chce uzasadnić, tak? Proszę.
Poseł Piotr Uściński (PiS):
Szanowny panie przewodniczący…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Wykazać zbieżność.
Poseł Piotr Uściński (PiS):
…w podobny sposób w zeszłym roku w ustawie o dostępności państwo głosowaliście poprawki do ustawy – Prawo lotnicze w drugim czytaniu i nie zostało to podważone przez żaden organ. Nie widziałem wyroku trybunału, żeby podważał takie procedowanie.
Natomiast bardzo ważne jest przyjęcie tych rozwiązań. To nie są jakieś nasze propozycje. Chciałbym wyraźnie zauważyć, że te poprawki, które złożyliśmy, są wzięte…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Panie pośle, rozumiem, że ten…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
Ale, panie przewodniczący, pan mi da dwa… Jedno zdanie nawet powiem o tym.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Przepraszam, panie pośle, bo dyskusja odbyła się na sali. Rozumiem, że ten związek jest taki…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
Panie przewodniczący…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
…jaki pan przed chwilą zaproponował.
Poseł Piotr Uściński (PiS):
Panie przewodniczący, my złożyliśmy te poprawki na końcu dyskusji…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Panie pośle…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
…i o nich nie dyskutowano. Ja…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Panie pośle, był czas…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
Pan mi da uzasadnić. Jednym zdaniem, proszę.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Ale, panie pośle, był czas na to, żeby przedstawić tę informację w trakcie drugiego czytania. W tej sprawie odbyła się debata. Odbyła się debata w pierwszym czytaniu, w drugim czytaniu…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
Panie przewodniczący, głos za tymi poprawkami – czy mogę?
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Poprosiłem pana o to, żeby pan wykazał zbieżność tych dwóch spraw, które są poruszone w projekcie i w zaprezentowanych poprawkach…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
Panie przewodniczący…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Pan był uprzejmy to zrobić…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
…zawsze wnioskodawcy mogą zabrać głos…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
W związku z tym…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
…przy poprawkach…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
W związku z tym przechodzimy…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
…jak są głosowane na posiedzeniu Komisji.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Panie pośle, przechodzimy do głosowania.
Poseł Piotr Uściński (PiS):
To są wasze propozycje z waszego projektu rządowego i są konieczne, żebyście mogli…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Panie pośle, przechodzimy do głosowania.
Poseł Piotr Uściński (PiS):
…zrealizować swoje obietnice wyborcze dotyczące mieszkalnictwa…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Bardzo proszę o uruchomienie…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
…i żeby można było wydatkować pieniądze z KPO na mieszkalnictwo. Bez tego sobie nie poradzicie. Nie zdążycie przeprocedować projektu rządowego tak, żeby samorządy zdążyły wydać pieniądze KPO. Dajemy wam na tacy…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Panie pośle…
Poseł Piotr Uściński (PiS):
…rozwiązanie, które pomoże wam…
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Panie pośle, przywołuję pana do porządku.
Poseł Piotr Uściński (PiS):
…realizować obietnice wyborcze.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Proszę o uruchomienie systemu do głosowania, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawek?
Głos z sali:
Sekundkę, bo Jerzy zgubił kartę.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy państwo oddali głos? Dziękuję bardzo, zamykam głosowanie. Proszę o wyświetlenie wyników.
Głosowało 22 posłów. Za pozytywnym zaopiniowaniem – 10, przeciw – 12, nikt się nie wstrzymał.
Stwierdzam, że Komisja podjęła decyzję o negatywnym zaopiniowaniu przedłożonych poprawek. Zakończyliśmy ich rozpatrywanie.
Komisja musi wybrać jeszcze posła sprawozdawcę. Bardzo proszę, pani przewodnicząca Krystyna Sibińska.
Poseł Krystyna Sibińska (KO):
Zgłaszam pana przewodniczącego Suchonia na posła sprawozdawcę.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Bardzo dziękuję. Wyrażam zgodę.
Czy jest sprzeciw wobec tej propozycji?
Poseł Andrzej Adamczyk (PiS):
Sprzeciw.
Przewodniczący poseł Mirosław Suchoń (Polska2050-TD):
Dziękuję bardzo.
Przechodzimy do głosowania. Bardzo proszę o uruchomienie systemu. Kto jest za przyjęciem decyzji zaproponowanej przez panią posłankę przewodniczącą Sibińską? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy państwo oddali głos? Dziękuję bardzo, zamykam głosowanie. Proszę o wyświetlenie wyników.
Głosowało 24 państwa posłów. Za – 15, przeciw – 9, nikt się nie wstrzymał.
Stwierdzam, że propozycja przedstawiona przez panią posłankę Sibińską została przyjęta przez Komisję.
Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji. Zamykam posiedzenie. Informuję, że protokół z załączonym pełnym zapisem przebiegu posiedzenia będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu.