Czy można zaskarżyć decyzję, którą urząd przesłał stronie w postaci skanu na adres email?

Czy urząd może wysłać stronie skan decyzji pocztą pocztą elektroniczną, a strona niezadowolona z jej treści może ją zaskarżyć? Czy jednak doręczenie decyzji na adres email strony to nie doręczenie, zaś odkąd decyzji nie można zaskarżyć przed jej doręczeniem, taka skarga...