Czy odmowa wydania dowodu osobistego bez odcisków palców powinna mieć postać decyzji administracyjnej?

Czy można zawnioskować o dowód osobisty bez odcisków palców, wyjaśniając, iż ich pobranie tak będzie niemożliwe? Czy jednak chodzi o to, żeby przyjść i spróbować — i jak się naprawdę nie da, to się nie da? I, wcale nie na marginesie:...