Elektroniczna komunikacja pracodawcy ze związkami zawodowymi i radą pracowników

Najważniejsze zmiany:

Uwagi ogólne

Projekt zmienia ustawę z 23.5.1991 r. o związkach zawodowych (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 549; dalej ZwZawU) oraz ustawę z 7.4.2006 r. o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji (Dz.U. z 2006 r. Nr 79 poz. 550; dalej: InfoPracowU).

Celem projektu jest uelastycznienie kanałów komunikacji w zbiorowych stosunkach pracy. Obowiązujące przepisy w części przypadków wymagają dokumentu „na piśmie” albo „pisemnego” wniosku, co zgodnie z uzasadnieniem oznacza papierową postać dokumentu. Projekt nie nakazuje przejścia na komunikację elektroniczną. Forma papierowa pozostanie dopuszczalna, a w części spraw zastosowanie nowych form będzie wymagało uzgodnienia przez pracodawcę i przedstawicieli pracowników.

Wniosek zakładowej organizacji związkowej

Projektowany art. 32 ust. 9¹ zdanie drugie ZwZawU umożliwia zarządowi zakładowej organizacji związkowej złożenie wniosku o informację o liczbie osób stanowiących kadrę kierowniczą na piśmie albo w formie dokumentowej lub elektronicznej. Pracodawca przez cały czas będzie zobowiązany do powiadomienia zarządu organizacji w terminie 7 dni od otrzymania wniosku.

Zmiana dotyczy sposobu złożenia wniosku i nie znosi terminu udzielenia informacji. Możliwość przekazania przez pracodawcę samej informacji w formie dokumentowej lub elektronicznej będzie wynikała z projektowanego art. 32¹ ZwZawU i wymagała wcześniejszego uregulowania tej kwestii w układzie zbiorowym pracy albo w porozumieniu.

Informacje o przejściu zakładu pracy

Projektowany art. 32¹ ZwZawU pozwala pracodawcy i zakładowej organizacji związkowej przewidzieć w układzie zbiorowym pracy albo porozumieniu dokumentową lub elektroniczną formę przekazywania dwóch kategorii informacji.

Pierwsza obejmuje informacje wskazane w art. 26¹ ust. 1 ZwZawU. Dotychczasowy i nowy pracodawca przekazują je organizacjom związkowym w związku z przejściem zakładu pracy lub jego części na nowego pracodawcę. Informacje dotyczą przewidywanego terminu przejścia, jego przyczyn, prawnych, ekonomicznych i socjalnych skutków dla pracowników oraz zamierzonych działań dotyczących warunków zatrudnienia, w szczególności warunków pracy, płacy i przekwalifikowania.

Druga kategoria obejmuje informację o liczbie osób stanowiących kadrę kierowniczą, o której mowa w art. 32 ust. 9¹ ZwZawU zdanie pierwsze. Zastosowanie formy dokumentowej lub elektronicznej nie nastąpi automatycznie. Konieczne będzie odpowiednie postanowienie układu zbiorowego pracy albo porozumienia.

Wnioski rady pracowników

Projektowany art. 13 ust. 2 InfoPracowU przewiduje, iż rada pracowników będzie mogła składać wniosek o udzielenie informacji nie tylko pisemnie, ale także w formie dokumentowej lub elektronicznej.

Wniosek może dotyczyć informacji wymienionych w art. 13 ust. 1 InfoPracowU, czyli działalności i sytuacji ekonomicznej pracodawcy oraz przewidywanych zmian, stanu, struktury i przewidywanych zmian zatrudnienia wraz z działaniami służącymi utrzymaniu jego poziomu, a także działań mogących powodować istotne zmiany w organizacji pracy lub podstawach zatrudnienia. Projekt nie zmienia zakresu informacji, ale sposób złożenia wniosku.

Przekazywanie informacji radzie pracowników

Zgodnie z projektowanym art. 13 ust. 3 InfoPracowU pracodawca będzie przekazywał informacje radzie pracowników na piśmie albo w formie dokumentowej lub elektronicznej. Wybór formy będzie wymagał uprzedniej akceptacji rady.

Informacje przez cały czas mają być przekazywane w terminie i zakresie umożliwiającym radzie zapoznanie się ze sprawą i ich przeanalizowanie. W sprawach dotyczących zatrudnienia oraz działań mogących powodować istotne zmiany w organizacji pracy lub podstawach zatrudnienia przekaz powinien również pozwalać radzie na przygotowanie się do konsultacji.

Projektowane art. 5 ust. 1 pkt 1a i 1b pozwalają pracodawcy i radzie pracowników ustalić formę wniosku oraz formę przekazywania informacji w porozumieniu określającym zasady i tryb informowania oraz prowadzenia konsultacji. W razie braku takich ustaleń zastosowanie znajdą zasady określone bezpośrednio w ustawie.

Forma dokumentowa i elektroniczna

W uzasadnieniu projektu jako przykład formy dokumentowej wskazano wiadomość e-mail, natomiast formę elektroniczną powiązano z dokumentem opatrzonym kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Projekt nie narzuca jednego systemu teleinformatycznego ani konkretnego adresu poczty elektronicznej. Sposób komunikacji będzie mógł zostać dostosowany do warunków funkcjonowania danego pracodawcy.

Zmiany nie obejmują wszystkich czynności między pracodawcą a związkiem zawodowym. Uzasadnienie wskazuje, iż nowe rozwiązania nie dotyczą spraw indywidualnych pracowników, takich jak pisemny wniosek organizacji związkowej i pisemna zgoda osoby wykonującej pracę zarobkową na potrącanie składek związkowych z wynagrodzenia.

Zakres projektu po pracach komisji

Projekt załączony do sprawozdania komisji zachowuje rozwiązania przedstawione w druku nr 2801. Wprowadzono korekty redakcyjne, które nie zmieniają zakresu dopuszczalnych form komunikacji ani warunków ich stosowania.

Projekt nie zawiera przepisów przejściowych. Zgodnie z uzasadnieniem nowe regulacje będą zatem stosowane bezpośrednio również do procedur informacyjnych wszczętych przed wejściem ustawy w życie, a niezakończonych do tego dnia.