- Projekt zakłada wzrost maksymalnych kwot wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku funkcyjnego dla pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie wyboru i powołania o 5%.
- Proponowane przepisy uwzględniają wzrost minimalnej krajowej płacy do 4666 zł od 1.1.2025 r., co przekłada się na podwyższenie dolnych widełek wynagrodzenia w jednostkach samorządowych.
- Nowe regulacje będą obowiązywać od dnia następującego po dniu ogłoszenia, z mocą wsteczną od 1.1.2025 r.
Cele i rozwiązania planowane w projekcie
Projekt nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z 25.10.2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1638; dalej: WynagrPracSamR) został opracowany w celu podwyższenia kwot maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego oraz maksymalnego poziom dodatku funkcyjnego pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie wyboru oraz powołania.
Jak wskazano w opublikowanych założeniach projektu, ustawa budżetowa na 2025 r. zakłada podwyższenie o 5% kwoty bazowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, co jest równoznaczne ze wzrostem limitu maksymalnego wynagrodzenia dla osób zatrudnionych na podstawie wyboru. Konieczna jest więc zmiana WynagrPracSamR w wyżej wymienionym zakresie.
Celem nowych regulacji jest także uaktualnienie minimalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Nowe kwoty wynagrodzenia zasadniczego uwzględniają wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2025 r.
Podwyższenie maksymalnych wynagrodzeń
Jak wskazano powyżej, projekt nowelizacji WynagrPracSamR zakłada podwyższenie kwot maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego oraz maksymalnego poziomu dodatku funkcyjnego pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie wyboru określonych w załączniku nr 1 i 2 do rozporządzenia w relacji do obowiązujących kwot o około 5%.
Powyższe kwoty zostały ustalone tak, by łącznie z dodatkiem specjalnym nie przekroczyły wysokości 21043,57 zł, to jest 11,2-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe. W myśl ustawy budżetowej na 2025 r. ustalono kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w wysokości 1878,89 zł.
Co ważne, zmiana ta ma na celu podniesienie atrakcyjności stanowisk kierowniczych w samorządach oraz umożliwienie skuteczniejszej konkurencji z sektorem prywatnym w zakresie rekrutacji doświadczonych specjalistów.
Aktualizacja minimalnych wynagrodzeń
Projekt nowelizacji WynagrPracSamR przewiduje także podwyższenie kwot minimalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
Nowe stawki uwzględniają wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę, która od 1.1.2025 r. wynosi 4666 zł – zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 12.9.2024 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2025 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1362). Proponowany w projekcie wzrost kwot minimalnego wynagrodzenia zasadniczego wynosi od 5% do 16,65%, w zależności od kategorii zaszeregowania.
Wnioskodawcy proponują, by kwoty maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego oraz maksymalnego poziomu dodatku funkcyjnego określone w załączniku nr 1 i 2 do projektowanego rozporządzenia oraz kwoty minimalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego określone w załączniku nr 3 do projektowanego rozporządzenia, miały zastosowanie do wynagrodzeń oraz dodatków należnych od 1.1.2025 r.
Wprowadzenie opisywanych zmian pozwoli na lepsze dostosowanie struktury płac do dynamicznie zmieniających się warunków gospodarczych oraz wzrostu kosztów życia.
Etap legislacyjny
Założenia projektu rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych zostały opublikowane w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Projektowane przepisy mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Jednocześnie przewidziano, iż nowe stawki wynagrodzeń będą obowiązywać z mocą od 1.1.2025 r.