5 godzin temu
Warszawa, 31.08.2026 (ISBnews) – Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego (POPiHN) wyraziła zaniepokojenie rządowymi propozycjami zwiększenia obciążeń fiskalnych sektora paliwowego, przewidzianymi w założeniach Projektu ustawy o wsparciu obniżenia cen energii dla przemysłu energochłonnego (UD459) oraz projektu zmiany Prawa energetycznego (UD457), podała organizacja. Zdaniem POPiHN planowane rozwiązania powinny zostać ponownie ocenione pod kątem proporcjonalności, wpływu na konkurencję, bezpieczeństwo paliwowe, możliwości inwestycyjne przedsiębiorstw oraz ceny ponoszone przez konsumentów.
Pod stanowiskiem POPiHN w tej sprawie podpisali się wszyscy członkowie organizacji poza Orlenem.
Projekt UD459 zakłada objęcie przedsiębiorstw sektora paliwowego w latach 2027-2029 wyższą stawką podatku CIT niż pozostałych przedsiębiorców. Jednocześnie projekt UD457 przewiduje dziesięciokrotne zwiększenie wysokości współczynników do obliczania opłaty przedkoncesyjnej oraz opłaty koncesyjnej, co w połączeniu z podwyższeniem stawki minimalnej oraz zniesieniem stawki maksymalnej oznacza kilkunasto- lub wręcz kilkudziesięciokrotny wzrost poziomu kosztów koncesyjnych po stronie dużych podmiotów, wskazano w stanowisku.
„Można odnieść wrażenie, iż stanowi to wyłącznie realizację celów fiskalnych, z pominięciem zróżnicowanej sytuacji, w jakiej pozostają przedsiębiorcy należący do koncesjonowanych branż. Według POPiHN takie rozwiązania mogą nierównomiernie obciążyć przedsiębiorców, szczególnie małe i średnie firmy oraz przedsiębiorstwa zintegrowane pionowo, ponoszące opłaty na kilku etapach łańcucha wartości” – czytamy.
W ocenie POPiHN, przedstawione założenia projektów ustaw UD459 i UD457 budzą także poważne wątpliwości konstytucyjne. Podwyższona stawka CIT miałaby objąć przedsiębiorstwa z wybranych sektorów gospodarki niezależnie od tego, czy faktycznie osiągają nadzwyczajne zyski. Może to naruszać konstytucyjne zasady równości i sprawiedliwości podatkowej. Jednocześnie brak jest przekonującego uzasadnienia dla wysokości i czasowego charakteru dodatkowego obciążenia, co rodzi wątpliwości w świetle zasady proporcjonalności.
„Zastrzeżenia dotyczą również podwyższenia opłat koncesyjnych. Nie wykazano bowiem, iż tak duży wzrost obciążeń jest konieczny do realizacji celów regulacji, a tym samym proporcjonalny. Wątpliwości budzi założenie, iż samo osiąganie wysokich przychodów uzasadnia nieograniczony wzrost opłat publicznoprawnych, co także godzi w konstytucyjną zasadę równości. Dodatkowo skala projektowanych podwyżek, zwłaszcza rozpatrywana łącznie z innymi planowanymi obciążeniami sektora, może zostać oceniona jako naruszająca zasadę ochrony zaufania do państwa i pewności prawa” – czytamy dalej.
Organizacja zwraca również uwagę na ryzyko skumulowania nowych danin. o ile Ustawa z 19 czerwca 2026 r. o podatku od nadzwyczajnych zysków ze sprzedaży paliw ciekłych zostanie uznana przez Trybunał Konstytucyjny za zgodną z Konstytucją, branża mogłaby zostać obciążona jednocześnie podwyższonym CIT oraz 60-procentową daniną od nadzwyczajnych zysków osiągniętych od marca do grudnia 2026 r. Oba rozwiązania uzasadniane są wzrostem cen ropy i rzekomym osiąganiem przez sektor niestandardowo wysokich zysków, podkreśliła branża.
POPiHN ostrzegł ponadto, iż nieplanowany wzrost obciążeń może wywołać presję kosztową w całym łańcuchu dostaw. W zależności od sytuacji rynkowej jej skutki mogą być odczuwalne bezpośrednio w cenach paliw oraz pośrednio w cenach produktów i usług zależnych od transportu.
Organizacja zaapelowała o przeprowadzenie rzeczywistych konsultacji społecznych, przedstawienie pełnej oceny skutków finansowych i gospodarczych projektowanych zmian oraz zachowanie konstytucyjnych standardów stanowienia prawa podatkowego, w szczególności odpowiedniego okresu vacatio legis. Stabilne i przewidywalne otoczenie regulacyjne jest konieczne dla utrzymania bezpieczeństwa dostaw, rozwoju infrastruktury paliwowej i realizacji inwestycji związanych z transformacją energetyczną, podsumowano.
Stanowisko zostało wydane w imieniu firm członkowskich POPiHN: Amic Polska, Anwim, Aramco Fuels Poland, BP Europa SE, CircleK Polska, Fuchs Oil Corporation (PL), MOL Polska, Shell Polska, Sunoco Polska, TotalEnergies Marketing Polska, Unimot, Eurowag.
POPiHN to działająca od 1995 roku organizacja branżowa zrzeszająca działające w Polsce firmy paliwowe i logistyczne.
(ISBnews)
