PSE publikuje prognozę przetargów na lata 2026–2027. Co warto sprawdzić w SWZ, zanim złożysz ofertę

PSE przetargi na lata 2026–2027 nabierają tempa – Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. opublikowały prognozy planowanych (i częściowo wszczynanych) postępowań dotyczących inwestycji w Krajowym Systemie Elektroenergetycznym. To ważna informacja dla wykonawców i dostawców, bo pozwala wcześniej zaplanować zasoby, moce przerobowe, podwykonawców i finansowanie.

Z perspektywy praktyki realizacji kontraktów w energetyce jest jednak jeszcze jedna rzecz: prognoza to dopiero początek. O realnym ryzyku i odpowiedzialności decyduje dopiero dokumentacja postępowania, a przede wszystkim SWZ i projekt umowy. Elementy, które na etapie składania oferty wyglądają technicznie albo drugorzędnie, często nabierają kluczowego znaczenia dopiero w trakcie realizacji. Zwykle dzieje się tak, gdy pojawiają się opóźnienia, zmiany harmonogramu, kolizje organizacyjne albo spory co do zakresu.

PSE przetargi: co dokładnie opublikował

W opublikowanych materiałach pojawiają się m.in. prognozy postępowań na roboty budowlane (inwestycje stacyjne i liniowe) oraz osobno prognozy na dostawy inwestorskie (urządzenia i wyposażenie).

1) Roboty budowlane przy projektach inwestycyjnych

W ramach okresowego ogłoszenia informacyjnego (Plan zakupu) PSE wskazują m.in. inwestycje takie jak:

• Stacje i rozdzielnie: rozbudowy/modernizacje m.in. Leśniów, Mikułowa, Ełk Bis–Ełk, Recław oraz projekty w Ostrowcu, Tucznawie, Wandzie i Bujakowie.
• Infrastruktura towarzysząca: roboty budowlano-montażowe i mosty szynowe m.in. w SE Plewiska i SE Konin, a także rozbudowa pól (np. Ostrów, Nysa, Świebodzice).
• Inwestycje liniowe: m.in. linia 400 kV Gdańsk Błonia – Olsztyn Mątki oraz linia 220 kV Ełk Bis – Granica RP i zakończenie linii 400 kV Choczewo – Żarnowiec.

W dokumentach PSE podkreśla, iż prognozy mają charakter informacyjny i mogą ulegać zmianie. Ostateczna i wiążąca treść dokumentacji zostanie przekazana dopiero wraz z ogłoszeniem o zamówieniu.

2) Dostawy inwestorskie

W prognozach dotyczących dostaw inwestorskich pojawiają się m.in.:

• Dostawa przekładników – umowa ramowa II (ok. 2800 szt., prognoza ogłoszenia: marzec 2026, procedura publiczna),
• Dostawy zabezpieczeń pola dla Stacji Elektroenergetycznej 400/110 kV Jarosław Systemowa (m.in. terminale zabezpieczeń),
• Zakup i montaż urządzeń do kompensacji mocy biernej (Etap III oraz Etap IIB),
• dostawy wyłączników (m.in. 400 kV i 220 kV), dostawy pól do rozdzielni GIS 110 kV i GIS 220 kV (np. Konopania), a także pakiety dostaw systemów kablowych 220 kV wraz z opracowaniem projektu i pozyskaniem pozwolenia na budowę (w tym odcinki linii o różnych długościach).

Osobny wątek stanowią informacje o potencjalnej budowie węzłów przyłączeniowych na stacjach PSE. Z opisu wynika, iż przyłączenie może oznaczać nie tylko prace w polu rozdzielni. Może też obejmować dostawy, okablowanie, urządzenia pomiarowe i zabezpieczeniowe oraz wymagania techniczne, które umożliwią przyłączanie kolejnych podmiotów.

PSE przetargi a SWZ: gdzie kryją się realne ryzyka wykonawcy

Prognoza pozwala zaplanować biznesowo udział w postępowaniu. Ale to SWZ + projekt umowy przesądzają, czy oferta jest realna do wykonania bez niekontrolowanego ryzyka.

W praktyce, największe konsekwencje w trakcie realizacji kontraktu mają zwykle postanowienia dotyczące:

• harmonogramu i kamieni milowych (co jest terminem twardym, a co orientacyjnym),
• zasad naliczania kar umownych i ich relacji do odpowiedzialności odszkodowawczej,
• procedur zmian / robót dodatkowych i trybu akceptacji (bez tego rośnie ryzyko sporów o zapłatę),
• warunków odbiorów i dokumentacji powykonawczej (często krytyczne dla rozliczenia),
• podwykonawców (zgody, ograniczenia, odpowiedzialność solidarna, wymagania formalne),
• podziału ryzyk (m.in. kolizje, dostęp do terenu, uzgodnienia, projekt, dostawy, logistyka),
• zabezpieczenia należytego wykonania i warunków jego zwrotu,
• wymagań dotyczących doświadczenia, personelu, referencji oraz dokumentów potwierdzających spełnianie warunków.

To właśnie dlatego coś, co na etapie składania oferty wygląda na detal, nabiera innego wymiaru, gdy pojawiają się przekroczenia terminów albo spór o zakres. Wtedy liczy się nie deklaracja z oferty, ale literalne brzmienie dokumentacji i umowy, a także to, czy wykonawca potrafi udokumentować przebieg realizacji.

Co sprawdzić szczególnie, gdy ryzykiem są terminy

Najbezpieczniejszy model pracy po stronie wykonawcy wygląda zwykle tak:

1. Szybki przegląd ryzyk SWZ i projektu umowy (terminy, kary, odbiory, zmiany, płatności).
2. Mapa obowiązków wykonawcy – co jest po Waszej stronie, co po stronie zamawiającego, co wymaga uzgodnień.
3. Weryfikacja założeń harmonogramu z realiami dostaw, podwykonawców i dostępności zasobów.
4. Przygotowanie pytań do SWZ oraz wniosków o doprecyzowanie postanowień (gdy to zasadne).
5. Uporządkowanie procesu realizacji „pod umowę”: obieg dokumentów, protokoły, zgłoszenia, ślady akceptacji.

To podejście nie tylko ogranicza ryzyko sporów. Często pozwala też uniknąć sytuacji, w której wykonawca wygrywa przetarg, a później traci na kontrakcie przez nieoszacowane obowiązki i terminy.

Gdzie znaleźć PSE przetargi

PSE publikuje prognozowane przetargi na swojej stronie:
https://www.pse.pl/prognozowane-przetargi

W odniesieniu do robót budowlanych pojawia się również okresowe ogłoszenie informacyjne / plan zakupu publikowany w TED (dla celów informacyjnych).

Powiązane materiały na naszej stronie

Jeżeli śledzisz PSE przetargi, warto równolegle przejrzeć materiały o najczęstszych źródłach sporów i kluczowych ryzykach w zamówieniach publicznych:

• Dyscyplina finansów publicznych – pokazuje, jak zamawiający publiczny powinien podejmować decyzje w sporach z wykonawcą i kiedy ugoda jest dopuszczalna oraz bezpieczna formalnie.
  
• Wynagrodzenie ryczałtowe – wyjaśnia, w jakich sytuacjach ryczałt nie zamyka drogi do zmiany wynagrodzenia, np. przy błędach dokumentacji lub konieczności wykonania prac niezbędnych do osiągnięcia efektu.
  
• Zarzut rażąco niskich cen w ofertach wykonawców – porządkuje temat oceny ceny na etapie postępowania i odróżnia go od późniejszych sporów o koszty w trakcie realizacji.

Zachęcamy do przeczytania tych artykułów!

Ekspert przygotowujący artykuł:

Piotr Włodawiec
Branżowy Radca prawny / Starszy Partner
[email protected]

Jak możemy pomóc Wykonawcom

Pracujemy dla wykonawców realizujących projekty dla PSE i podmiotów z sektora energetycznego.

Jeśli planujesz udział w postępowaniu albo chcesz bezpiecznie przejść przez realizację kontraktu, pomagamy m.in. w analizie SWZ i projektu umowy, przygotowaniu pytań do dokumentacji oraz w bieżącym wsparciu kontraktowym na etapie wykonania.

Formularz kontaktowy