1 dzień temu
- Zwolnieniem od podatku akcyzowego zostaną objęte nowe kategorie wyrobów, w tym saszetki nikotynowe, inne wyroby nikotynowe oraz urządzenia do waporyzacji.
- Projektowane rozporządzenie wprowadza limity ilościowe oraz szczegółowe warunki stosowania zwolnień dla tych wyrobów w określonych przypadkach.
- Katalog podmiotów uprawnionych do zwrotu akcyzy ma ulec rozszerzeniu o siły zbrojne UE.
Zakres projektowanego rozporządzenia
Projektowane rozporządzenie uwzględnia dotychczasowe regulacje zawarte w rozporządzeniu Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 28.6.2021 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1891; dalej: ZwolAkcyzaR), przy czym niektóre z nich zawierają stosowne zmiany. Zgodnie z projektem, rozporządzenie przewiduje również nowe rozwiązania.
Zakres projektowanego rozporządzenia obejmuje:
1. Zwolnienia od podatku akcyzowego dla nowych kategorii wyrobów akcyzowych objętych podatkiem akcyzowym na mocy przepisów ustawy z 20.2.2025 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym, ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 340; dalej: ZmAkcyzZdrPublU25), tj. dla:
- urządzeń do waporyzacji (tj. wielorazowych papierosów elektronicznych, podgrzewaczy oraz urządzeń wielofunkcyjnych);
- saszetek nikotynowych;
- innych wyrobów nikotynowych.
2. Wprowadzenie rozwiązań prawnych lub uproszczenie już istniejących, zapewniających korzystanie ze zwolnień od podatku akcyzowego dla sił zbrojnych państw członkowskich UE i sił zbrojnych NATO.
Zwolnienia dla nowych kategorii wyrobów akcyzowych
Saszetki nikotynowe i inne wyroby nikotynowe
W związku z objęciem podatkiem akcyzowym nowych wyrobów – w tym saszetek nikotynowych i innych wyrobów nikotynowych – projektowane rozporządzenie przewiduje odpowiednie zwolnienia od podatku.
Wyroby te będą mogły korzystać ze zwolnienia m.in. gdy:
- są sprzedawane w sklepach w portach lotniczych lub morskich podróżnym wyjeżdżającym poza UE;
- trafiają na pokłady statków, promów i samolotów w rejsach międzynarodowych;
- są sprzedawane w mesach, stołówkach i kantynach Dowództwa Sojuszniczego;
- są importowane jako mienie członków sił zbrojnych USA i personelu cywilnego;
- są przeznaczone do badań naukowych lub jakościowych.
Projekt zakłada zmianę m.in. przepisów § 14, § 15, § 16, § 42 ust. 5 i 6 oraz § 44 ust. 3 pkt 2 ZwolAkcyzaR, poprzez uzupełnienie o odniesienia do nowych wyrobów oraz ustalenie szczegółowych limitów ilościowych, np.:
- 0,004 kg – dla wyrobów dostarczanych na pokłady środków transportu;
- 0,15 kg miesięcznie – dla sprzedaży w mesach i kantynach Dowództwa Sojuszniczego;
- 0,2 kg – przy imporcie jako mienie osobiste członków sił zbrojnych USA;
- 150 kg miesięcznie – dla barów, mes i kantyn Kwatery (załącznik nr 2).
Urządzenia do waporyzacji
Projektowane rozporządzenie przewiduje także objęcie zwolnieniem od akcyzy urządzeń do waporyzacji, w tym wielorazowych papierosów elektronicznych, podgrzewaczy i urządzeń wielofunkcyjnych.
Zgodnie z projektem rozporządzenia, zwolnienie będzie przysługiwać:
- w przypadku przeznaczenia urządzeń do badań naukowych lub jakościowych;
- gdy będą one przemieszczane do podmiotu zużywającego w trybie art. 32 ust. 3 pkt 8 oraz ust. 5 i 6 ustawy z 6.12.2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 126; dalej: AkcyzU);
- w przypadku sprzedaży w sklepach w portach granicznych podróżnym udającym się poza UE.
Doprecyzowaniu ulegną również odpowiednie przepisy § 14, § 42 i § 44 ZwolAkcyzaR oraz załącznik nr 2, w którym określono limity ilościowe dla urządzeń do waporyzacji.
Uproszczenia dla sił zbrojnych UE i NATO
W odpowiedzi na zmieniające się warunki obecności sił zbrojnych NATO w Polsce oraz rozwijającą się współpracę wojskową w ramach UE, projekt rozporządzenia przewiduje szereg istotnych zmian.
Rozszerzenie zakresu zwolnień i procedura zwrotu
Zgodnie z projektowanym rozporządzeniem, zmodyfikowany § 30 ZwolAkcyzaR:
- umożliwi siłom zbrojnym NATO i UE ubieganie się samodzielnie o zwrot podatku akcyzowego;
- rozszerzy katalog wyrobów objętych zwolnieniem (np. paliwa do agregatów prądotwórczych i grzewczych);
- dopuści składanie wniosków o zwrot za okresy kwartalne;
- określi termin składania wniosków – do 30 dni po zakończeniu kwartału;
- doprecyzuje, iż zwrot realizuje Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Łódź-Górna;
- uprości wymagania dokumentacyjne, np. zastępując listy personelu liczbą jego członków.
Zmiany w § 31 ZwolAkcyzaR umożliwią korzystanie ze zwolnienia przez siły zbrojne UE w zakresie nabywanych paliw i energii.
Nowelizacja § 32 ZwolAkcyzaR będzie polegała na doprecyzowaniu poprzez rozszerzenie zwolnienia dla uprawnionych członków Dowództwa Sojuszniczego, m.in. co do paliw silnikowych oraz samochodów osobowych użytkowanych osobiście lub przez członków rodzin.
Dostosowania redakcyjne
Projektowane rozporządzenie przewiduje również zmiany o charakterze redakcyjnym i terminologicznym, które dostosowują jego brzmienie do obecnej nomenklatury AkcyzU (np. „produkty pośrednie” zastąpiono „wyrobami pośrednimi”, „wwożonych” – „przywożonymi”).
Etap legislacyjny
Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego 23.4.2025 r. opublikowano w Rządowym Centrum Legislacji. Zgodnie z treścią projektowanego rozporządzenia, powinno ono wejść w życie 1.8.2025 r. Projekt podlega w tej chwili opiniowaniu.
