Siatka działała w kilku regionach Rumunii, m.in. w okręgach Botoșani i Suceava. W jej skład wchodzili urzędnicy lokalnych służb ewidencji ludności i urzędów stanu cywilnego, którzy poświadczali nieprawdziwe dane osobowe i adresowe, tworząc w praktyce „od zera” rumuńskie tożsamości.