3 godzin temu
Taka przestroga przed wakacjami płynie dla profesjonalnych pełnomocników z jednego z niedawnych wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA).
W sprawie zasadniczo chodziło o umorzenie postępowania administracyjnego. Jednak istotną kwestią sporną, jaka pojawiła się na etapie sądowym okazało się prawo do czynnego udziału w sprawie. Pełnomocniczka skarżących dzień po otrzymaniu zawiadomienia o terminie rozprawy wniosła o jej odroczenie. Wskazała, iż od 22 lipca do 15 sierpnia 2022 r. będzie przebywać na wcześniej zaplanowanym urlopie z rodziną poza granicami kraju.
Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Warszawie swoich planów jednak nie zmienił. Rozpoznał skargę i ją oddalił. Kobieta nie zgodziła się z tym rozstrzygnięciem, a w skardze kasacyjnej podniosła nie tylko zarzuty odnoszące się do meritum sprawy. Podniosła również, iż przed WSA doszło do niezapewnienia czynnego udziału w postępowaniu. Pełnomocniczka podkreśliła, iż nie mogła przewidzieć, w jakim czasie sąd wyznaczy rozprawę.
Zawiadomienie o jej terminie otrzymała zaś już po zaplanowaniu pobytu za granicą, a w tak krótkim czasie w okresie urlopów wakacyjnych nie było możliwe ustanowienie substytuta. W ocenie prawniczki nie można oczekiwać od pełnomocników, iż nie będą w okresie wakacyjnym planowali urlopów i w każdym przypadku zmiana planów będzie możliwa. Jest więc to przeszkoda, której pełnomocnik nie może przezwyciężyć.
Ta argumentacja nie przekonała NSA. Zauważył, iż nieobecność pełnomocnika wywołana urlopem nie jest ani nadzwyczajnym wydarzeniem, ani przeszkodą, które obligują do odroczenia rozprawy. Sąd nie kwestionował, iż pełnomocniczka powoływała się na niemożność ustanowienia pełnomocnika substytucyjnego z uwagi na okres wakacyjny. Niemniej wszyscy wiedzą, iż sądy administracyjne orzekają też w okresie wakacyjnym. I zdaniem NSA osoba wykonująca zawód adwokata czy radcy prawnego planująca urlop w okresie wakacyjnym musi się już wcześniej liczyć z tym, iż mogą zostać wyznaczone rozprawy w prowadzonych przez nią sprawach.
Musi też brać pod uwagę ewentualne trudności w ustanowieniu substytuta, czyli rozważyć ewentualne wcześniejsze podjęcie działań pozwalających na zapewnienie udziału ewentualnego dalszego pełnomocnika na rozprawach wyznaczonych w okresie wakacyjnym.
Jak podkreślił NSA w takich sytuacjach, do pełnomocnika fachowego należy podjęcie decyzji, czy zasadne jest ustanowienie subsytuta czy też złożenie dodatkowego pisma procesowego. Pełnomocnik może również uznać, iż stanowisko przedstawione w dotychczasowych pismach procesowych zawiera pełną argumentację w sprawie i nie jest konieczne podejmowanie dalszych czynności. Wyrok jest prawomocny.
Sygnatura akt: I OSK 518/23
