2 tygodni temu
W ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami pojawiła się propozycja wprowadzenia instytucji zgłoszenia konserwatorskiego, które ma zastąpić pozwolenie konserwatorskie. Zmiana ta została zaproponowana w ramach projektu ustawy, mającej na celu uproszczenie procedur administracyjnych oraz wsparcie przedsiębiorczości.
Na czym będzie polegać zgłoszenie konserwatorskie?
Zgłoszenie dokonywane będzie wojewódzkiemu konserwatorowi zabytków w przypadku:
- wykonywania robót budowlanych w otoczeniu zabytków;
- trwałego przeniesienia zabytku ruchomego wpisanego do rejestru, z naruszeniem ustalonego tradycją wystroju wnętrza, w którym zabytek ten się znajduje;
- zmiany przeznaczenia zabytku wpisanego do rejestru lub sposobu korzystania z tego zabytku;
- umieszczania na zabytku wpisanym do rejestru urządzeń technicznych, tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych oraz napisów (za wyjątkiem znaków informujących o tym, iż zabytek podlega ochronie);
- podejmowania innych działań, które mogłyby prowadzić do naruszenia substancji lub zmiany wyglądu zabytku wpisanego do rejestru, z wyjątkiem usuwania drzew lub krzewów z terenu działki (o ile zabytek wpisany do rejestru nie jest parkiem, ogrodem albo inną formą zaprojektowanej zieleni).
Kiedy złożyć zgłoszenie konserwatorskie?
Zgłoszenie konserwatorskie będzie trzeba złożyć do wojewódzkiego konserwatora zabytków adekwatnego dla miejsca położenia lub przechowywania zabytku co najmniej 21 dni przed dniem rozpoczęcia działań wymagających zgłoszenia.
W terminie 30 dni od dnia złożenia zgłoszenia wojewódzki konserwator zabytków może wnieść sprzeciw od zgłoszenia, ale tylko w przypadkach określonych w ustawie. Będzie to miało miejsce, jeżeli:
- planowane działanie może prowadzić do zniszczenia, uszkodzenia lub nielegalnego wywiezienia zabytku za granicę albo wywiezienia za granicę zabytku o wyjątkowej wartości historycznej, artystycznej lub naukowej;
- zgłaszający nie uzupełni zgłoszenia o brakujące dokumenty;
- zgłaszający nie dostarczy badań konserwatorskich, architektonicznych lub archeologicznych w przypadku innych działań, które mogłyby prowadzić do naruszenia substancji lub zmiany wyglądu zabytku wpisanego do rejestru;
- zgłaszający podejmie działania wymagające zgłoszenia przed upływem terminu na wniesienie przez wojewódzkiego konserwatora zabytków sprzeciwu.
Zgłaszający będzie mógł rozpocząć działania, o ile wojewódzki konserwator zabytków nie wniesie sprzeciwu w terminie lub przed jego upływem wyda zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu.
Zgłoszenie konserwatorskie to szansa na przyśpieszenie procedur
Powyższa zmiana stanowi uproszczenie względem obecnego stanu prawnego. Aktualnie każde roboty, wykonywane w otoczeniu zabytku, wymagają uzyskania pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków, choćby jeżeli same w sobie nie stwarzają zagrożenia. Powoduje to znaczne wydłużenie procesu inwestycyjnego oraz obciążenie organów również w przypadkach, które nie wymagają szczegółowej analizy.
Zgodnie z uzasadnieniem projektu, proponowane zmiany i zastosowanie instytucji milczącego załatwienia sprawy pozwolą na zmniejszenie opóźnień administracyjnych przez uproszczenie i usprawnienie procedury w przypadkach, które nie wymagają szczegółowego badania lub nie wiążą się z ryzykiem dla wartości zabytku.
Proponowane zmiany wpisują się zatem w popularny w ostatnim czasie trend deregulacyjny i mogą przyczynić się do istotnego usprawnienia procesu inwestycyjnego w przypadkach niebudzących wątpliwości.
Kiedy zgłoszenia konserwatorskie wejdą w życie?
Projekt ustawy wprowadzającej zgłoszenie konserwatorskie jest w tej chwili na etapie konsultacji publicznych. Będziemy monitorować wszelkie zmiany w tym zakresie i na bieżąco informować o postępach projektu.
Jeśli chcą Państwo dowiedzieć się więcej na temat planowanych usprawnień w obszarze procesu budowlanego i nieruchomości – zapraszamy do kontaktu!
