5 dni temu
Ministerstwo Cyfryzacji opublikowało projekt nowelizacji ustawy o doręczeniach elektronicznych[1]. Celem zmian jest usprawnienie funkcjonowania systemu e-Doręczeń, eliminacja niejasności interpretacyjnych oraz dostosowanie przepisów do potrzeb zgłaszanych przez użytkowników – zarówno podmiotów publicznych, jak i niepublicznych.
Najważniejsze zmiany w ustawie
Nowelizacja zakłada 5 kluczowych zmian w ustawie o e-Doręczeniach. Co ma się zmienić?
1. Przyspieszenie wdrożenia e-Doręczeń przez sądy i prokuratury
Projekt zakłada przyspieszenie obowiązkowego wdrożenia e-Doręczeń przez jednostki wymiaru sprawiedliwości – w tym sądy, prokuratury i organy ścigania. Pierwotny termin (1 października 2029 r.) ma zostać zmieniony na 1 stycznia 2028 r.
Celem tej zmiany jest szybsze przejście na jednolity kanał komunikacji elektronicznej w całym sektorze publicznym. Takie rozwiązanie przełoży się na większą efektywność i ekologiczność komunikacji (brak potrzeby drukowania wielostronicowych dokumentów), a także zapewni użytkownikom systemu oszczędności (korzystanie z e-Doręczeń jest darmowe w przeciwieństwie do wysyłek pocztowych).
2. Rozszerzenie zakresu podmiotowego
Projekt przewiduje, iż obowiązkiem posiadania adresu do doręczeń elektronicznych (ADE) zostaną objęte również podmioty niepubliczne realizujące zadania publiczne. Dotyczy to m.in. organizacji pozarządowych, spółek komunalnych czy innych jednostek, które wykonują zadania zlecone przez administrację.
Zmiana ta ma na celu zapewnienie jednolitego standardu komunikacji elektronicznej między wszystkimi uczestnikami obrotu administracyjnego.
3. Utworzenie Katalogu Podmiotów Publicznych (KPP)
Ministerstwo Cyfryzacji utworzy KPP – rejestr zawierający dane o podmiotach publicznych oraz niepublicznych realizujących zadania publiczne. KPP będzie źródłem referencyjnym dla innych rejestrów (REGON, KRS, CEIDG, ePUAP), a także umożliwi automatyczną aktualizację danych oraz ich weryfikację przy tworzeniu ADE. Dane będą udostępniane przez API, co ułatwi ich wykorzystanie przez inne systemy administracji.
4. Rozszerzenie zasady fikcji doręczenia między podmiotami niepublicznymi
Nowelizacja rozszerza zasadę fikcji doręczenia na korespondencję między podmiotami niepublicznymi. Dokument, który został przesłany na ADE adresata, ale nie został odebrany, będzie uznany za doręczony po upływie 14 dni od jego wpłynięcia. To rozwiązanie zwiększa pewność obrotu prawnego i eliminuje ryzyko unikania odbioru korespondencji.
5. Możliwość utworzenia dodatkowego adresu do doręczeń przez podmiot niepubliczny
Podmioty niepubliczne, które nie są osobami fizycznymi, będą mogły wystąpić z wnioskiem o utworzenie dodatkowego adresu do doręczeń elektronicznych. Będzie to możliwe, jeżeli uzasadnia to ich struktura organizacyjna. W takiej sytuacji należy jednak wskazać główny ADE.
Zmian w ustawie o e-Doręczeniach będzie więcej
Powyższe punkty stanowią najważniejsze elementy nowelizacji, ale zakres zmian w ustawie o doręczeniach elektronicznych jest znacznie szerszy. Obejmuje również m.in. kwestie związane z:
- integracją rejestrów;
- automatyczną aktualizacją danych;
- weryfikacją podpisów elektronicznych;
- usprawnieniem procedur administracyjnych.
Obecnie projekt nowelizacji znajduje się na etapie uzgodnień, opiniowania i konsultacji publicznych. Po ich zakończeniu trafi pod obrady Stałego Komitetu Rady Ministrów, a następnie zostanie skierowany do sejmu, senatu i ostatecznie do podpisu Prezydenta RP.
Jeśli mają Państwo pytania związane z obszarem e-Doręczeń, to zachęcamy do kontaktu.
[1] Ustawa z dnia 18 listopada 2020 r.
