Firmowe tereny przejdą na własność

Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomościami (UD257), w założeniu kończącej reformę uwłaszczeniową. Przedsiębiorstwa będą mogły przekształcić prawo użytkowania nieruchomości komercyjnych we własność i płacić od gruntu podatek od nieruchomości. Cena wykupu gruntu wyniesie co najmniej 20-krotność opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste, ale nie więcej niż wartość gruntu.

Dwa reżimy prawne

Ustawa ma rozwiązać m.in. problem uzyskania pozwolenia na budowę, gdy teren planowanej inwestycji w części jest własnością, a w części oddany jest w użytkowanie wieczyste.

– Stopniowa rezygnacja z prawa użytkowania wieczystego na rzecz własności ograniczy wiele ryzyk i barier inwestycyjnych. Może też uwolnić grunty, dla których użytkowanie wieczyste ustanowiono w innych uwarunkowaniach gospodarczych i społecznych – ocenia Joanna Sebzda-Załuska, radczyni prawna, partner w kancelarii SWK Legal.

Projekt ustawy od czasu ogłoszenia był zmieniany w zasadniczych jego punktach. Na przykład termin sprzedaży nieruchomości jej użytkownikowi wieczystemu na początku procesu legislacyjnego wynosił 10 lat, a w tej chwili aż 25 lat. Jednocześnie projektodawca wprowadził roszczenie o nabycie gruntu przez użytkownika wieczystego. Ale ograniczone w czasie.

Wniosek będzie można zgłosić tylko przez rok od wejścia w życie przepisu. Roszczenie będzie przysługiwało tylko wtedy, gdy umowa użytkowania wieczystego została zawarta co najmniej 25 lat temu. A także tylko o grunty trwale zagospodarowane, co w zasadzie wyklucza ich powrót do zasobu publicznego – uważa radczyni prawna Joanna Maj z sosnowieckiego magistratu.

W ocenie ekspertów wydłużenie okresu do 25 lat w znacznym stopniu przyczyni się do zmniejszenia liczby nieruchomości, które będą spełniały kryteria przedmiotowe określone w przepisach nowelizacji.

Użytkownik wieczysty nieruchomości, zgodnie z dodanym do ustawy o gospodarce nieruchomościami art. 198g ust. 1, będzie miał 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego przepisu na wystąpienie z żądaniem zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości gruntowej.

Najlepiej w ciągu roku

– Po tym terminie też będzie mógł to zrobić, jednak na ogólnych zasadach. Czyli na podstawie aktualnie obowiązującego art. 32, ust. 1 GospNierU. Wówczas zawarcie umowy sprzedaży będzie uzależnione od zgody samorządu lub Skarbu Państwa, jako właściciela gruntu – tłumaczy radczyni prawna dr Agnieszka Grabowska-Toś.

Projekt ustawy wyraźnie wskazuje, iż przepisy dotyczące wykupu stosuje się z uwzględnieniem przepisów o pomocy publicznej. To znaczy, iż – jak wyjaśnia mec. Grabowska-Toś – w przypadku przedsiębiorców, którzy mają wykorzystany w całości limit pomocy lub też gdy wartość udzielonej pomocy przekroczy dostępny limit, w umowie sprzedaży zostanie ustalona dopłata do wartości rynkowej nieruchomości.

Jak dodaje radczyni prawna Joanna Dziedzic-Bukowska, planowane zmiany okażą się korzystne przede wszystkim dla podmiotów, które dotychczas z pomocy publicznej nie korzystały.

Etap legislacyjny: trafi do Sejmu