INFORMACJA O PRACACH KOMISJI SEJMOWYCH X kadencja w dniu 19 grudnia 2024 r. nr 154/2024 (174)

Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych /ESK/ uchwaliła plan pracy na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2025 r.

Komisja rozpatrzyła informację na temat sytuacji w Grupie Azoty w latach 2021-2024, w szczególności w zakresie wyników finansowych, wolumenu produkcji, rachunku zysków i strat oraz bilansu.
Informację przedstawili: sekretarz stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych – Zbigniew Ziejewski, prezes Zarządu Grupy Azoty S.A. – Adam Leszkiewicz, wiceprezes Zarządu Grupy Azoty S.A. – Andrzej Skolmowski oraz wiceprezes Zarządu Grupy Azoty S.A. – Hubert Kamola.
W dyskusji posłowie pytali o możliwość wprowadzenia embarga na nawozy sztuczne z Rosji i Białorusi oraz o opracowywany przez rząd projekt ustawy o magazynowaniu gazu.

Komisja do Spraw Unii Europejskiej /SUE/ rozpatrzyła informację Prezydium Komisji o dokumentach, w stosunku do których Prezydium wnosiło o niezgłaszanie uwag: (COM(2024) 531, 670 (w trybie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej oraz Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej; COM(2024) 525, 526, 541, 544, 547 (w trybie art. 8 ust. 2 ustawy); (COM(2024) 522, 528, 529, 530, 533, 538 (z uwzględnieniem art. 3 ust. 2 ustawy).
Komisja nie zgłosiła uwag do dokumentów.

Komisja wysłuchała informacji na temat sektorowych priorytetów polskiej prezydencji w trakcie przewodnictwa Polski w Radzie Unii Europejskiej w pierwszej połowie 2025 roku.
Fundamentem działań polskiej prezydencji będzie bezpieczeństwo w wielu wymiarach: zewnętrznym, wewnętrznym, informacyjnym, energetycznym, ekonomicznym, żywnościowym i zdrowotnym.
Zaplanowane przez Polskę priorytety w obszarze Rady UE ds. Środowiska skupiać się będą wokół kwestii bezpieczeństwa w obliczu zmian klimatycznych oraz budowania odporności środowiska i społeczeństw w tym zakresie. Polska prezydencja wesprze unijne wysiłki na rzecz przygotowania planu adaptacyjnego dla UE; będzie również promować prowadzenie polityki ochrony środowiska i klimatu ze szczególnym naciskiem na politykę informacyjną i edukację oraz walkę z dezinformacją.
W zakresie prac Rady ds. Konkurencyjności prezydencja skupi się na działaniach służących zapewnieniu długoterminowej konkurencyjności, która jednocześnie stanowi filar bezpieczeństwa gospodarczego UE. Polska prezydencja będzie działać na rzecz silnej polityki przemysłowej wzmacniającej pozycję konkurencyjną europejskich przedsiębiorstw; szczególna uwaga zostanie poświęcona wpływowi pomocy publicznej na integralność Jednolitego Rynku.
Głównym założeniem prac Rady ds. Gospodarczych i Finansowych będzie odpowiedź na wyzwanie gospodarcze i finansowe UE, najważniejsze obszary prac to również usprawnienie Jednolitego Rynku oraz wzmocnienie konkurencyjności europejskiej gospodarki.
Priorytety Ministerstwa Zdrowia będą skupiać się na cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej, promocji zdrowia i profilaktyki chorób, zdrowiu psychicznym dzieci i młodzieży oraz rewizji legislacji farmaceutycznej.
W ramach Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa prezydencja będzie kierować się potrzebą poprawy konkurencyjności rolnictwa i sektora rolno-spożywczego oraz zwiększenia ich odporności na kryzysy.
W zakresie wymiaru sprawiedliwości szczególny nacisk zostanie położony na ochronę praw obywateli w obszarze prawa karnego i cywilnego, a także na znaczenie społeczeństwa obywatelskiego w ochronie praworządności.
W posiedzeniu uczestniczyli: sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska – Urszula Zielińska, sekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości – Arkadiusz Myrcha, sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych – Władysław Teofil Bartoszewski, sekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii – Michał Jaros, podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów – Magdalena Sobkowiak-Czarnecka, podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia – Katarzyna Kacperczyk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów – Michał Karbownik oraz podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Adam Nowak.

Komisja Finansów Publicznych /FPB/ pozytywnie zaopiniowała wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin Uprawnych na 2024 rok.
Zmiany związane są ze wzrostem przychodów z dotacji i subwencji i kosztów ogółem.

Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na 2024 rok.
Zmiany związane są ze wzrostem przychodów ze sprzedaży i odpłatnego korzystania z mienia Zasobu oraz przeznaczeniem ww. przychodów na zasilenie Funduszu Rekompensacyjnego oraz pokryciem kosztów funkcjonowania Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa.

Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Krajowego Ośrodka Wspierania Rolnictwa na 2024 rok.
Zmiany polegają na zmniejszeniu planowanych kosztów funkcjonowania KOWR.

Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie zmian w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2024 rok. Zmiany związane są ze wzrostem przychodów z dotacji i subwencji oraz przeznaczeniem ww. środków na pokrycie kosztów funkcjonowania oraz realizacji zadań przez ARiMR.

Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu w sprawie ustawy o Radzie Fiskalnej (druk nr 915).
Senat zaproponował 16 poprawek. Komisja wnosi o ich przyjęcie.
Poprawki miały na celu m.in.:
- rozszerzenie wykazu pełnionych funkcji stanowiących negatywne przesłanki do kandydowania i sprawowania funkcji członka Rady,
- skrócenie okresu karencji pełnionych funkcji lub działalności, utrzymanie zakazu udziału członka Rady w partii politycznej w okresie sprawowania tej funkcji, ujednolicenie sposobu wyboru wszystkich członków Rady,
- wprowadzenie zasady, iż członków Rady powołuje Sejm za zgodą Senatu,
- zapewnienie ciągłości funkcjonowania Rady w przypadku upływu kadencji członka Rady,
- ustalenie zasady kształtowania wynagrodzenia członka Rady,
- wprowadzenie zasady, iż Dyrektor Biura Rady nie będzie mógł być członkiem partii politycznej, z jednoczesnym skreśleniem okresu karencji w zakresie członkostwa w partii politycznej,
- zobowiązanie Rady Fiskalnej do składania corocznego sprawozdania również Senatowi,
- zapewnienie stronom społecznym Rady Dialogu Społecznego możliwości wydawania opinii na temat średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego lub zmienionego średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego.
Sprawozdawca – poseł Piotr Lachowicz (KO).

Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny na 2024 rok.
Zmiany wynikają z konieczności dokonania wypłaty na rzecz beneficjenta ustawy o podatku akcyzowym, aktualizacji kwoty zwrotu środków nienależnie pobranej pomocy oraz zmiany stanu Funduszu na koniec roku 2024.

Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2024 rok.
Zmiany polegają na zwiększeniu przychodów w efekcie planowanego pozyskania środków z KPO dla finansowania wypłat w ramach programu „Czyste Powietrze” i zabezpieczą płatności dla wojewódzkich funduszy na wypłaty dla beneficjentów końcowych.
W posiedzeniu uczestniczyli: sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Stefan Krajewski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów – Paweł Karbownik, podsekretarz stanu Ministerstwie Klimatu i Środowiska – Mikołaj Dorożała, zastępca dyrektora generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa – Lucjan Zwolak, zastępca prezesa Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej – Małgorzata Szafoni oraz zastępca prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – Tomasz Nawrocki.

Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej /GMZ/ rozpatrzyła informację na temat przygotowywania oraz wdrożenia planów aktywnej ochrony istniejącej infrastruktury lądowej, w tym Gazoportu oraz innych terminali służących do regazyfikacji gazu skroplonego oraz pozostałej infrastruktury portowej, w tym terminali głębokowodnych.
Ochronę infrastruktury portowej regulują m.in. ustawy: o ochronie żeglugi i portów morskich, o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, o działaniach antyterrorystycznych, o ochronie osób i mienia oraz Kodeks ISPS (Międzynarodowy kodeks dla ochrony statków i obiektów portowych).
Zgodnie z ustawą o ochronie żeglugi i portów morskich, jeżeli na obszarze portu lub obiektu portowego został określony terytorialny zasięg morskiego przejścia granicznego, plan ochrony portu sporządzany przez organ ochrony portu wymaga uzgodnienia w zakresie funkcjonowania morskiego przejścia granicznego z Komendantem Morskiego Oddziału Straży Granicznej.
W odniesieniu do inwestycji prowadzonych w zakresie budowy morskich farm wiatrowych Straż Graniczna musi mieć zagwarantowaną pełną funkcjonalność swoich systemów (radiolokacji i łączności, w tym pozycjonowania środków własnych w oparciu o łączność cyfrową), jak również dostęp do danych z systemów zewnętrznych budujących/uzupełniających obraz sytuacyjny.
Obecnie, z uwagi na panujące zagrożenie dla bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej, w tym również zagrożenie o charakterze terrorystycznym, na terytorium całego kraju obowiązują: drugi stopień alarmowy (BRAVO) oraz drugi stopień alarmowy CRP (BRAVO-CRP). Ponadto, w związku m.in. z wystąpieniem ataków sabotażowych na gazociągi Nord Stream 1 i 2, od 6 października 2022 r. nieprzerwanie obowiązuje drugi stopień alarmowy (BRAVO), również w odniesieniu do polskiej infrastruktury energetycznej, mieszczącej się poza granicami Polski.
Wojewoda Zachodniopomorski, na wniosek Komendanta Morskiego Oddziału Straży Granicznej i po zasięgnięciu opinii Dyrektora Delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w Gdańsku, zarządził od 13 kwietnia 2023 r. zakaz przebywania na określonym obszarze w Świnoujściu, tj. w odległości do 200 m od granicy nieruchomości, na której znajduje się Terminal LNG. Przedmiotowy zakaz obowiązuje do odwołania. Straż Graniczna, we współpracy z Policją, w sposób ciągły monitoruje oznakowaną strefę ograniczonego dostępu wokół Terminala poprzez stałe patrole, wspomagające wewnętrzne służby ochrony Terminala w procesie weryfikacji osób przekraczających granice tej strefy w zorganizowanych punktach kontrolnych. Równocześnie wystawione są doraźne patrole mobilne, kontrolujące sytuację na granicach lądowej części strefy i reagujące na zaistniałe incydenty.
Obecnie trwa wdrażanie kolejnych etapów porozumień Komendanta Głównego Straży Granicznej z Operatorem Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A. w zakresie „Projektu Strażnica” (budowa bazy dla jednostek pływających Straży Granicznej w porcie wewnętrznym Gazoportu LNG) oraz współpracy dotyczącej wzmocnienia ochrony i podniesienia poziomu bezpieczeństwa strategicznej infrastruktury przesyłowej paliwa gazowego ww. spółki.
W celu wyeliminowania potencjalnych zagrożeń regularnie są dokonywane przez płetwonurków Morskiego Oddziału Straży Granicznej przeglądy podwodnych elementów infrastruktury basenu Gazoportu. Prowadzony jest także monitoring sytuacji nawodnej na polskich obszarach morskich, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów infrastruktury krytycznej oraz portowej. Ponadto, przedstawiciele Straży Granicznej biorą udział w cyklicznych naradach, ćwiczeniach i spotkaniach, dotyczących zagrożeń dla infrastruktury krytycznej, wspólnie z pionem bezpieczeństwa, służbami ochrony obiektów portowych oraz innymi służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo na tych obszarach. Na bieżąco wymieniane są również informacje służb dyżurnych Straży Granicznej na terenach potencjalnych zagrożeń infrastruktury krytycznej. Prowadzona jest ścisła kooperacja w tym obszarze z Centrum Operacji Morskich – Dowództwem Komponentu Morskiego, stacjonującej w Gdyni jednostki dowodzenia taktycznego Marynarki Wojennej, podległej Dowódcy Operacyjnemu Rodzajów Sił Zbrojnych, w tym z wykorzystaniem kanałów łączności niejawnej.
W ramach prac Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych, który jako organ pomocniczy Rady Ministrów zapewnia współdziałanie administracji rządowej w zakresie rozpoznawania, przeciwdziałania i zwalczania terroryzmu, opracowano pakiet propozycji zmian przepisów prawa, mający na celu doprecyzowanie uprawnień poszczególnych służb w zakresie niszczenia, unieruchamiania i przejęcia kontroli nad bezzałogowym statkiem pływającym w kontekście bezpieczeństwa obiektów infrastruktury krytycznej zlokalizowanych u wybrzeży Bałtyku i poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

W ramach spraw bieżących poseł Dorota Arciszewska-Mielewczyk (PiS) poruszyła kwestie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu l. Wspieranie zrównoważonego rybołówstwa oraz odbudowy i ochrony zasobów wodnych objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027 oraz wysokości tej pomocy.
Podkreśliła, iż w nieuzasadniony sposób zróżnicowana jest sytuacja rybaków z obszaru Zalewu Wiślanego w stosunku do rybaków z obszaru Morza Bałtyckiego poprzez wprowadzenie różnicowanych stawek z uwagi na obszar połowowy i rodzaj ryby, której dotyczy okres ochronny. Poseł zgłosiła wniosek o pilne zajęcie się poruszonymi kwestiami przez Prezydium Komisji.
W posiedzeniu uczestniczyli: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji – Czesław Mroczek, sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury – Arkadiusz Marchewka, zastępca komendanta głównego Straży Granicznej – Tomasz Michalski, dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa – Zbigniew Muszyński, główny specjalista w Biurze Obsługi Pełnomocnika Rządu ds. Strategicznej Infrastruktury Energetycznej w Ministerstwie Przemysłu – Michał Homenda, prezes Zarządu NAFTOPORT sp. z o.o. – Andrzej Brzózka, p.o. dyrektor Pionu Bezpieczeństwa w Operatorze Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. – Piotr Patla.

Komisja Infrastruktury /INF/ uchwaliła plan pracy na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2025 r.

Na kolejnym posiedzeniu Komisja wysłuchała informacji na temat przeglądu lokalnych zarządców infrastruktury kolejowej innych niż PKP PLK i możliwości ich finansowania w programie utrzymaniowym – stanu infrastruktury, potrzeb, rozwiązania (zarządcy kolei lokalnych, w tym wąskotorowych).
Informację przedstawili: podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury – Piotr Malepszak oraz zastępca dyrektora Departamentu Kolejnictwa w Ministerstwie Infrastruktury – Przemysław Sierpień.
Przedstawiono dane Urzędu Transportu Kolejowego dotyczące zarządców infrastruktury liniowej oraz długość zarządzanych przez nich linii kolejowych w 2023 r. Jako instrument stymulujący rozwój transportu kolejowego wskazano program wieloletni pn. „Rządowy Program wsparcia zadań zarządców infrastruktury kolejowej, w tym w zakresie utrzymania i remontów, do 2028 roku” – ustanowiony uchwałą nr 208/2023 Rady Ministrów z dnia 7 listopada 2023 r. Stwierdzono dwukrotny wzrost finansowania tego programu w stosunku do poprzedniego programu pn. „Rządowy program wsparcia zadań zarządców infrastruktury kolejowej, w tym w zakresie utrzymania i remontów, do 2023 roku” Podkreślono, iż obecnie, przy udziale przedstawicieli kolei wąskotorowych – grupy „W7” Ministerstwo Infrastruktury prowadzi rozmowy i spotkania, mające na celu wypracowanie instrumentów wsparcia kolei wąskotorowych.
W dyskusji zwrócono uwagę na konieczność stabilnego finansowania kolei wąskotorowych przez programy wieloletnie, ponieważ mają one nie tylko charakter dziedzictwa historii, o który należy zadbać, ale także istotny potencjał przewozowy. Padły pytania dotyczące m.in. horyzontu czasowego realizacji prac grupy „W7”, a także o szczegółowe zasady rozdziału środków finansowych wobec zarządców.
W posiedzeniu uczestniczył wiceprezes Urzędu Transportu Kolejowego – Marcin Trela.

Na kolejnym posiedzeniu Komisja rozpatrzyła informację Ministra Infrastruktury na temat sytuacji i perspektyw rozwoju lotniska Warszawa-Modlin oraz zapowiedzianych inwestycji powiązanych – linii kolejowej i autostrady do Modlina.
Informację przedstawili: sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury – Maciej Lasek, dyrektor Departamentu Dróg Publicznych w Ministerstwie Infrastruktury – Jarosław Waszkiewicz, zastępca dyrektora Departamentu Kolejnictwa w Ministerstwie Infrastruktury – Przemysław Sierpień oraz wiceprezes Portu Lotniczego Warszawa Modlin – Jacek Kowalski.
Rozbudowa portu lotniczego w Modlinie została podzielona na 3 etapy: etap I na lata 2024-2029, etap II – lata 2030-2035, etap III – 2036-2048.
Zarząd portu ma już dokumentację techniczną dotyczącą pierwszej części rozbudowy tego lotniska. Pierwszy etap prac zakłada m.in. rozbudowę terminala po stronie wschodniej i zachodniej, zwiększenie liczby bramek z obecnych czterech podwójnych do ośmiu, a także modernizację części bagażowej, dróg kołowania i dokończenie budowy części parkingów. Wstępny kosztorys wynosi ok. 500 mln zł. Po zakończeniu tego etapu inwestycji lotnisko będzie mogło obsłużyć 7-8 mln pasażerów rocznie.
Węzeł zjazdowy z trasy S7 prowadzący na lotnisko w Modlinie będzie gotowy pod koniec 2025 r. Z kolei w 2029 roku na lotnisko dociągnięta zostanie też linia kolejowa i powstanie stacja kolejowa, prowadząca z obecnej stacji Modlin. Aktualnie realizowane są prace nad projektem budowlanym i przygotowaniem wniosków o uzyskanie decyzji o ustaleniu lokalizacji tej linii kolejowej.
W dyskusji przypomniano dotychczasową historię powstania i funkcjonowania portu lotniczego w Modlinie. Zwrócono uwagę m.in. na spadek w ostatnim czasie ilości obsłużonych pasażerów spowodowany mniejszą ilością lotów wykonywanych przez jednego z przewoźników lotniczych, całościowe koszty rozbudowy lotniska czy planowaną odległość nowej stacji kolejowej od terminala i częstotliwość kursowania pociągów.

Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki /KFS/ rozpatrzyła informację na temat otyłości i nadwagi wśród dzieci i młodzieży oraz planowanych programów leczenia.
Informację przedstawili: sekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia – Wojciech Konieczny oraz sekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki – Piotr Borys.
Omówiono wyniki badań dotyczących poziomu aktywności fizycznej wśród dzieci i młodzieży, programy walki z nadwagą i otyłością oraz przedstawiono założenia programów zdrowego stylu życia wdrażane przez oba resorty.
W dyskusji podnoszono m.in. kwestie:
- problemu aktywności ruchowej dzieci i młodzieży,
- konieczności stworzenia programów profilaktyki zdrowotnej dzieci i młodzieży,
- polepszenia kształcenia przez akademie wychowania fizycznego nauczycieli wychowania fizycznego,
- konieczności zacieśnienia współpracy międzyresortowej Ministerstw: Zdrowa, Edukacji, Sportu i Turystyki oraz Obrony Narodowej w sprawie walki z otyłością.
Posłowie wskazywali na słabą atrakcyjność lekcji wychowania fizycznego w szkołach, pytali jaki procent dzieci unika udziału w lekcjach wychowania fizycznego oraz czy lekcje wf-u są kontrolowane przez kuratoria oświaty i czy są przeprowadzane testy aktywności fizycznej i ruchowej dzieci i młodzieży.
Komisja przyjęła informację.

Komisja Kultury i Środków Przekazu /KSP/ na posiedzeniu zwołanym w trybie art. 152 ust. 2 regulaminu Sejmu na wniosek grupy posłów zrealizowała następujący porządek obrad: „Sprawa łamania przez koalicję rządzącą (Koalicję 13 grudnia) konstytucyjnej zasady wolności słowa, która wskazuje w art. 54 Konstytucji RP, iż każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji oraz, iż cenzura prewencyjna środków społecznego przekazu oraz koncesjonowanie prasy są zakazane”.
Wniosek o zwołanie posiedzenia przedstawiła poseł Joanna Lichocka (PiS).
Zdaniem wnioskodawców, rząd Donalda Tuska poprzez swoje bezprawne działania pozbawia obywateli dostępu do informacji publicznej poprzez: stosowanie cenzury, ograniczanie dostępu do informacji publicznej obywatelom poprzez notoryczne niewpuszczanie Telewizji Republika i Telewizji wPolsce24 na konferencje prasowe Prezesa Rady Ministrów, nieprzestrzeganie przez Prezesa Rady Ministrów oraz podległych mu ministrów Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz ustawy – Prawo prasowe. Poseł Joanna Lichocka zaznaczyła, iż poważnym argumentem o zwołanie posiedzenia jest także postawienie fikcyjnych zarzutów byłej dyrektor Biełsat TV – Agnieszce Romaszewskiej-Guzy.
Obecni na posiedzeniu przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji – Maciej Świrski, prezes Stowarzyszenia Dziennikarzy Polskich – Krzysztof Skowroński oraz dziennikarze telewizji Republika oraz wPolsce24 wskazywali na poczucie bezkarności przedstawicieli rządu, którzy nie chcą wypełniać swoich konstytucyjnych obowiązków, a jednym z ustawowych ich obowiązków wedle prawa prasowego jest obowiązek informowania obywateli o swoich działaniach. Podkreślali także, iż dziennikarze mediów niezależnych, niechętnych obecnej władzy, notorycznie nie są wpuszczani na konferencje czy wystąpienia Prezesa Rady Ministrów i ministrów mu podległych. Wnioskodawcy podkreślali fakt, iż w posiedzeniu Komisji nie uczestniczy przedstawiciel Kancelarii Premiera i nie mogą uzyskać odpowiedzi na zadane pytania.
Obecny na posiedzeniu podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego – Sławomir Rogowski podkreślił, iż do resortu, który reprezentuje na konferencje prasowe zapraszani są przedstawiciele wszystkich mediów.

Komisja Mniejszości Narodowych i Etnicznych /MNE/ rozpatrzyła informację na temat działań podejmowanych przez Ministrę do spraw Równości w zakresie równego traktowania bez względu na pochodzenie narodowe i etniczne.
Informację przedstawiła ministra do spraw równości – Katarzyna Kotula.
W grudniu 2023 roku, w miejsce Pełnomocnika Rządu do spraw Równego Traktowania powołano Ministrę do spraw Równości. Swoje obowiązki ministra wykonuje zgodnie z ustawą z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania oraz rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra do spraw Równości. Ustawa równościowa, wyznaczająca ramy prawne działań Ministry do spraw Równości, zapewnia prawną ochronę przed naruszeniami zasady równego traktowania ze względu na pochodzenie narodowe lub etniczne, wdrażając w tym zakresie dyrektywy Unii Europejskiej.
Rzecznik Praw Obywatelskich od lat wskazuje jednak na konieczność nowelizacji ustawy, także żeby zrównała ochronę przed nierównym traktowaniem we wszystkich obszarach. Ministra do spraw Równości planuje w związku z tym działania mające na celu nowelizację ustawy równościowej. Planowane są także prace nad nowelizacją Krajowego Programu Działań na rzecz Równego Traktowania na lata 2022-2030, tak aby w sposób bardziej konkretny odpowiadał na potrzeby poszczególnych grup mniejszościowych, w tym mniejszości narodowych i etnicznych.
W dniu 6 kwietnia 2025 r. w ramach programu Ministry do spraw Równości podczas polskiej prezydencji w Warszawie odbędzie się Nieformalna Rada Ministrów UE ds. Równości, której jednym z punktów tematycznych będzie sytuacja społeczności romskiej w Polsce i Europie. Ministra będzie też monitorować realizację zaleceń Komitetu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych, który wyraził zaniepokojenie doniesieniami o dyskryminacji Romów, migrantów i uchodźców oraz doniesieniami o nadmiernym użyciu siły przez organy ścigania wobec migrantów i uchodźców przekraczających granicę białorusko-polską.
W dyskusji podnoszono problemy dyskryminacji krzyżowej oraz dyskryminacji systemowej, a także konieczność prowadzenia pogłębionych badań i analiz w tym zakresie oraz w zakresie przestępstw popełnianych z nienawiści.

Komisja uchwaliła plan pracy na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2025 r.

Komisja Regulaminowa, Spraw Poselskich i Immunitetowych /RSP/ na prośbę powoda i posła, którego wniosek dotyczy podjęła decyzję o zmianie terminu rozpatrzenia wniosku powoda Patryka Jakiego z dnia 8 grudnia 2017 r. o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności cywilnej posła Pawła Kukiza (Republikanie).

Komisja zaopiniowała dla Marszałka Sejmu – w trybie art. 8 ust. 3 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora – formalną poprawność oświadczenia poseł Katarzyny Kotuli (Lewica) z dnia 5 grudnia 2024 r. o wyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej, w związku z wnioskiem oskarżyciela prywatnego z dnia 2 marca 2023 r.
Komisja wyraziła opinię, iż ww. oświadczenie spełnia wymogi formalnej poprawności.

Komisja zaopiniowała dla Marszałka Sejmu – w trybie art. 8 ust. 3 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora – formalną poprawność oświadczenia posła Łukasza Mejzy (PiS) z dnia 5 grudnia 2024 r. o wyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej, w związku z wnioskiem Prokuratora Okręgowego w Zielonej Górze z 1 października 2024 r.
Komisja wyraziła opinię, iż ww. oświadczenie spełnia wymogi formalnej poprawności.

Komisja uchwaliła plan pracy na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2025 r.

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi /RRW/ rozpatrzyła informację na temat sytuacji na rynkach: lnu, konopi, chmielu i tytoniu.
Informację przedstawił sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Michał Kołodziejczak.
Len i konopie należą do roślin tradycyjnie uprawianych przez polskich rolników. Po okresie transformacji gospodarki w latach osiemdziesiątych, areał uprawy tych roślin uległ znacznemu obniżeniu, zamknięte zostały również zakłady przetwarzające len i konopie na włókno. Obecnie, pomimo znacznego wzrostu areału upraw, produkcja tych roślin pozostaje niszowym segmentem polskiego rolnictwa. Powierzchnia uprawy lnu w Polsce w 2023 r. wyniosła 3309 ha, w tym 2343 ha z przeznaczeniem na olej (70%) i 966 ha z przeznaczeniem na włókno (30%). Możliwość uprawy konopi włóknistych jest ograniczona i podlega rejestracji w Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa. W rejestrze jest 1317 podmiotów uprawiających konopie oraz 85 było zarejestrowanych, jako podmioty skupujące konopie włókniste. Powierzchnia uprawy konopi włóknistych w Polsce w 2024 r. wynosiła 1 370,77 ha.
W 2024 r. płatności bezpośrednie do upraw lnu wynoszą 431,98 zł/ha. Pula środków na te płatności na 2024 r. wynosi 1 126 554,68 zł. Natomiast stawka płatności do konopi włóknistych (do 0,3% THC) wynosi 125,32 zł/ha. Pula środków na 2024 r. wynosi 123 404,79 zł.
Działania na rzecz odbudowy rynku lnu i konopi włóknistych oraz łańcucha dostaw realizuje także Instytut Włókien Naturalnych i Roślin Zielarskich.
Polska jest trzecim pod względem powierzchni uprawy producentem chmielu w UE, po Niemczech i Czechach. Chmiel w Polsce uprawiany jest głównie w niewielkich gospodarstwach rodzinnych, a średnia powierzchnia uprawy w gospodarstwie wynosi 2,7 ha. Najwięcej plantacji chmielu zlokalizowanych jest w województwie lubelskim (ok. 90%). Pozostałe regiony to województwo dolnośląskie i wielkopolskie. w okresie 2023/2024 chmiel uprawiało ok. 600 plantatorów, a obszar zbiorów stanowił 1611,6 ha, natomiast roczna produkcja chmielu to 3505 ton. Zbiory w 2023 r. były większe od zbiorów z 2022 r. o ponad 2% oraz o 12 % od zbiorów w 2021 r. Średnie ceny chmielu rosły do 2019 roku, a następnie przez kolejne lata zaczęły spadać.
Stawka płatności bezpośrednich w ramach Wspólnej Polityki Rolnej (płatności związane z produkcją) do chmielu za 2024 r. wynosi 1 852,03 zł/ha. Pula środków na 2024 r. wynosi 3 212 189,38 zł. MRiRW organizuje cyklicznie spotkania uczestników rynku chmielu w celu omówienia sytuacji na rynku oraz przedyskutowania możliwości rozwiązywania bieżących problemów.
Polska jest od kilku lat jednym z największych światowych eksporterów papierosów. Znajduje się również w gronie największych światowych importerów surowca tytoniowego. W 2023 roku tytoń na powierzchni 8,4 tys. ha uprawiało 2,9 tys. plantatorów. Ilość surowca tytoniowego ze zbiorów 2023 r. dostarczona nabywcom wyniosła 18,8 tys. ton, podczas gdy rok wcześniej było to 19 tys. ton.
Stawka płatności niezwiązanej do tytoniu w ramach Wspólnej Polityki Rolnej za 2024 r. wynosi 2,52 zł/kg. Pula środków na 2024 r. dla grupy Virginia wynosi 59 352 304,50 zł, a dla pozostałych grup 10 251 357,48 zł.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzi regularne spotkania z przedstawicielami rynku tytoniu w Polsce mające na celu m.in. zacieśnienie współpracy między plantatorami tytoniu, a producentami wyrobów tytoniowych w Polsce, aby polski tytoń był w większym stopniu wykorzystywany przez producentów wyrobów tytoniowych w kraju.

Komisja Spraw Zagranicznych /SZA/ przeprowadziła pierwsze czytanie i rozpatrzyła poselski projekt uchwały w sprawie wsparcia protestów obywatelskich w Gruzji oraz potępienia stosowania przemocy wobec ich uczestników (druk nr 913).
Uzasadnienie projektu przedstawił poseł Marek Rząsa (KO).
Komisja przyjęła poprawki redakcyjne.
Komisja przyjęła sprawozdanie.
W posiedzeniu uczestniczył sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych – Władysław Teofil Bartoszewski.

Komisja Ustawodawcza /UST/ omówiła i zaopiniowała:
- skargę konstytucyjną, wszczynającą postępowanie w sprawie zawisłej przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. akt SK 107/23,
- skargę konstytucyjną wszczynającą postępowanie w sprawie zawisłej przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. akt SK 91/23,
- wniosek Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej wszczynający postępowanie w sprawie zawisłej przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. akt Kp 1/24,
- skargę konstytucyjną wszczynającą postępowanie w sprawie zawisłej przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. akt SK 34/23,
- skargę konstytucyjną wszczynającą postępowanie w sprawie zawisłej przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. akt SK 128/20,
- skargę konstytucyjną wszczynającą postępowanie w sprawie zawisłej przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. akt SK 98/23,
- skargę konstytucyjną wszczynającą postępowanie w sprawie zawisłej przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. akt SK 32/24.

Komisja uchwaliła plan pracy na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2025 r.

Komisje: do Spraw Dzieci i Młodzieży /DIM/ oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka /SPC/ rozpatrzyły informację na temat ochrony dzieci w obliczu sporów rodzicielskich (przymusowe odbiory, kara za brak realizacji kontaktów).
Rzecznik praw dziecka – Monika Horna-Cieślak poinformowała, iż sprawy dotyczące sytuacji dzieci w związku z rozstaniem ich rodziców stanowią przedmiot zainteresowania RPD zarówno z uwagi na bardzo liczne zgłoszenia od osób indywidualnych, jak również dostrzegane niedoskonałości obowiązującego systemu prawnego i w praktyce stosowania obowiązujących przepisów.
Aktualnie w Biurze Rzecznika Praw Dziecka zarejestrowano ponad 5000 spraw w Zespole Prawa Rodzinnego i Nieletnich – ok. 60% tych spraw dotyczy braku porozumienia między rodzicami. Indywidualne zgłoszenia dotyczą przede wszystkim sporów rodziców w zakresie uregulowania sytuacji dzieci w związku z ich rozstaniem, zarówno co do miejsca ich pobytu, zakresu kontaktów z drugim rodzicem, zakresu przysługującej każdemu z rodziców władzy rodzicielskiej, utrudniania kontaktów i realizacji postanowień wydanych przez sądy rodzinne.
Na przestrzeni ostatniego roku obserwowano, iż eskalacja sporu między dorosłymi prowadziła w wielu przypadkach do bardzo niekorzystnych dla dzieci rozstrzygnięć – m.in. umieszczenia dzieci w pieczy zastępczej, a podczas czynności przymusowego odebrania małoletnich dochodziło do naruszeń praw dzieci.
W trakcie dyskusji szczególną uwagę zwrócono m.in. na fakt, iż przymusowy odbiór dziecka przez kuratora sądowego nigdy nie powinien odbywać się w jednostce systemu oświaty, ponieważ przedszkole lub szkoła nie jest stroną takiego postępowania, ani nie jest podmiotem uprawnionym do wykonywania wyroku sądu. W związku z licznymi uwagami, zauważono potrzebę szerokiej dyskusji co do potrzeby zmian prawnych w zakresie zabezpieczenia praw dzieci uwikłanych w spory rodzicielskie, jak również monitoring stosowania niedawno wprowadzonych zmian legislacyjnych w zakresie praw dzieci, których dotyczą postępowania sądowe.
W posiedzeniu uczestniczyła dyrektor Departamentu Spraw Rodzinnych i Nieletnich w Ministerstwie Sprawiedliwości – Dorota Łopalewska.

Komisje: Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa /OSZ/ oraz do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych /ESK/ na posiedzeniu zwołanym w trybie art. 152 ust. 2 regulaminu Sejmu na wniosek grupy posłów zrealizowały następujący porządek obrad:
„1. Wysłuchanie stanowiska resortu środowiska i klimatu dotyczącego miksu energetycznego Polski w roku 2040 i później oraz jak to wpisuje się w bezpieczeństwo energetyczne kraju.
2. Wysłuchanie stanowiska resortu środowiska i klimatu dotyczącego wydobycia węgla brunatnego i kamiennego w Polsce w roku 2040 i później oraz jak będzie wyglądać transformacja regionów górniczych w związku z ograniczeniem/zaprzestaniem wydobycia węgla.
3. Wysłuchanie stanowiska resortu środowiska i klimatu dotyczącego struktury produkcji rolniczej przez sektor rolniczy w Polsce i jak ta produkcja wpisuje się w unijne cele polityki klimatycznej UE na lata 2040 oraz 2050 dotyczące emisji gazów cieplarnianych.
4. Wysłuchanie stanowiska resortu środowiska i klimatu dotyczącego osiąganych w 2030 roku redukcji emisji gazów cieplarnianych.
5. Sprawozdania i debaty nad propozycją aktualizacji Krajowego Plan Energii i Klimatu, który był przedstawiony do konsultacji społecznych i wynikach tych konsultacji”.
Wniosek o zwołanie posiedzenia przedstawił poseł Paweł Sałek (PiS).
Informację przedstawiła sekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska – Urszula Zielińska.
W dyskusji posłowie omówili poszczególne punkty porządku dziennego, a także potrzebę transformacji energetycznej, przyszłość odnawialnych źródeł energii oraz możliwe rozwiązania mające na celu obniżenie cen energii dla wszystkich odbiorców.