Klauzula ostateczności: sposób na potwierdzenie ostateczności decyzji administracyjnej

PROBLEM: Organ administracji budowlanej wydaje decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID). Ten sam organ rozstrzyga o wysokości odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości (w przypadku dróg powiatowych i gminnych jest to starosta, w przypadku wojewódzkich i krajowych – wojewoda). W jaki sposób ma on potwierdzić ostateczność decyzji ZRID, by móc skutecznie wszcząć postępowanie odszkodowawcze?