Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /nr 27/ (09-10-2024)

Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, obradująca pod przewodnictwem posła Konrada Frysztaka (KO), zastępcy przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 603 i 688).

W posiedzeniu udział wzięli: Wiesław Szczepański sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji, Paweł Frysztak zastępca komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej, Waldemar Pawlak prezes zarządu głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP, Marek Wójcik pełnomocnik zarządu Związku Miast Polskich.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Andrzej Kniaziowski i Kamila Pawluczuk – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodniczący poseł Konrad Frysztak (KO):

Dzień dobry, szanowni państwo, a raczej dobry wieczór.

Otwieram posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Stwierdzam na podstawie listy, iż mamy kworum.

Szanowni państwo, witam pana ministra Wiesława Szczepańskiego, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji i witam komendanta Państwowej Straży Pożarnej, pana Pawła Frysztaka.

Szanowni państwo, w drugim czytaniu wpłynął wniosek o odrzucenie w całości poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz ustawy o ochotniczych strażach pożarnych. Czy ktoś z państwa chciałby ten wniosek krótko uzasadnić?

Poseł Paweł Hreniak (PiS):

Szanowni państwo, dwa zdania.

Trzykrotnie już rozmawialiśmy na temat tego wniosku – przy pierwszym czytaniu na Komisji dyskutowaliśmy o ustawie; dzisiaj również za nami drugie czytanie na sali plenarnej. Ja myślę, iż wszyscy mogli wyrobić sobie zdanie na temat tego projektu. My nie zmieniamy swojego spojrzenia na tę ustawę. Ta ustawa zwyczajnie nie służy strażakom, ratownikom; nie służy jednostkom ochotniczych straży pożarnych. Służy związkowi, a wydaje się, iż to jest trochę za mało. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Konrad Frysztak (KO):

Bardzo proszę, pan przewodniczący poseł Sosnowski.

Poseł Zbigniew Sosnowski (PSL-TD):

Panie przewodniczący, panie ministrze, panie komendancie, panie i panowie posłowie, składam wniosek przeciwny.

Myślę, iż dzisiaj na sali podczas debaty było bardzo wiele argumentów, które obalają te wszystkie fałszywe tezy mojego przedmówcy. Mało tego, proszę, zwrócić uwagę, iż ta ustawa mówi nie tylko o środkach finansowych, ale porusza jeszcze dwie inne bardzo ważne rzeczy. To jest otwarty katalog, który sprawia, iż rzeczywiście strażacy będą mogli reagować w różnych kryzysowych sytuacjach, nie oglądając się na ścisły zapis. Druga rzecz – prewencja. Proszę zwrócić uwagę, iż środki, o których mówimy, nie są z budżetu państwa, tylko z firm ubezpieczeniowych i dla nich sprawa prewencji jest sprawą bardzo istotną, i państwo też, składając taki wniosek, można powiedzieć, chcecie wyrzucić wszystko w powietrze.

Zatem zgłaszam wniosek przeciwny i proszę panie oraz panów posłów o to, abyśmy głosowali przeciwko temu wnioskowi.

Przewodniczący poseł Konrad Frysztak (KO):

Bardzo dziękuję.

Szanowni państwo…

Poseł Paweł Hreniak (PiS):

Panie przewodniczący, jedno zdanie sprostowania.

Przewodniczący poseł Konrad Frysztak (KO):

Panie przewodniczący, umówmy się, jedno zdanie. Już wszystko zostało na temat tej ustawy powiedziane. Jest uzasadnienie, jest wniosek przeciwny, będziemy głosować. Jedno zdanie.

Poseł Paweł Hreniak (PiS):

Zgadzam się, jedno zdanie. To, o czym mówi pan poseł odnośnie do rozszerzenia katalogu działań ochotniczych straży pożarnych, chociaż nie do końca się z tym zgadzam, to znajduje się w projekcie ustawy o obronie cywilnej, więc zwracam uwagę, iż w ogóle ten projekt ustawy, który dzisiaj procedujemy, jest zbędny.

Przewodniczący poseł Konrad Frysztak (KO):

Bardzo dziękuję.

Po jednym zdaniu, panie ministrze, w ramach dobrej praktyki, która również powinna być na sali plenarnej za każdym razem, kiedy członek rządu prosi o głos.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański:

Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, chciałem powiedzieć, iż jako Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji jesteśmy przeciwko tej poprawce, czyli wnioskowi o odrzucenie.

Uważamy, iż to jest przywrócenie stanu poprzedniego z 2017 r. i była to dobra praktyka, kiedy środki trafiały w 10% do Państwowej Straży Pożarnej i do OSP. Myślę, iż one najlepiej wiedzą, jak te środki po prostu dzielić, więc uważamy, iż ten wniosek powinien zostać odrzucony.

Przewodniczący poseł Konrad Frysztak (KO):

Bardzo dziękuję.

Zarządzam zatem głosowanie. Proszę panie posłanki i panów posłów o zalogowanie się do systemu. Szanowni państwo, głosujemy wniosek o odrzucenie w całości w drugim czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej. Stanowisko rządu jest, by ten wniosek odrzucić, zatem głosujemy.

Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem w całości w drugim czytaniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz ustawy o ochotniczych strażach pożarnych? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zarządzam zamknięcie głosowania.

Proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 29 posłów. Za – 10, przeciw – 17, wstrzymało się – 2. Stwierdzam, iż wniosek o odrzucenie nie został rozpatrzony pozytywnie.

Musimy wybrać sprawozdawcę. Kto był sprawozdawcą? Pan poseł Romowicz. Czy są inne zgłoszenia kandydatury? Nie widzę. W związku z tym stwierdzam, iż posłem sprawozdawcą będzie pan poseł Romowicz.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad zamykam posiedzenie Komisji.