Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych /nr 61/ (10-07-2025)

Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, obradująca pod przewodnictwem poseł Marii Małgorzaty Janyskiej (KO), przewodniczącej Komisji, rozpatrzyła:

– informację o realizacji w 2024 r. „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022–2025” (druk nr 1222).

W posiedzeniu udział wzięli: Wiesław Szczepański sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji wraz ze współpracownikami, gen. bryg. SG Wioleta Gorzkowska zastępca komendanta głównego Straży Granicznej wraz ze współpracownikami, nadbryg. Paweł Frysztak zastępca komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej wraz ze współpracownikami, nadinsp. Rafał Kochańczyk zastępca komendanta głównego Policji wraz ze współpracownikami, płk SOP Maciej Lewiński zastępca komendanta Służby Ochrony Państwa, Jacek Łukasik przewodniczący Rady Krajowej Związku Zawodowego Policyjna Solidarność, Joanna Stec-Trzpil przewodnicząca Komisji Krajowej Związku Zawodowego Pracowników Policji oraz Andrzej Jurga wiceprzewodniczący Związku Zawodowego Strażaków „Florian”.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Igor Amarowicz, Anna Ornat i Julia Popławska – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dzień dobry państwu, otwieram posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych.

Witam państwa serdecznie, stwierdzam kworum.

W dzisiejszym porządku obrad mamy rozpatrzenie informacji o realizacji w 2024 r. „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022–2025”, druk n 1222. Informację przedstawi w imieniu ministra spraw wewnętrznych i administracji pan minister Szczepański Wiesław, którego serdecznie witam. Witam również panią gen. Wioletę Gorzkowską, zastępcę komendanta głównego Straży Granicznej, pana gen. Pawła Frysztaka, zastępcę komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej, pana płk Macieja Lewińskiego, zastępcę komendanta Służby Ochrony Państwa, pana gen. Kochańczyka Rafała, zastępcę komendanta głównego Policji i wszystkich państwa z resortów i departamentów, którzy towarzyszą wymienionym osobom.

Szanowni państwo, w tej chwili oddam głos panu ministrowi Szczepańskiemu, żeby przedstawił nam informację w zakresie porządku obrad. Oczywiście wszyscy dostaliśmy ją na piśmie, jest ona bardzo wyczerpująca, bardzo dobrze przygotowana, więc prosiłabym pana ministra o syntetyczne przedstawienie tej informacji.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański:

Pani przewodnicząca, panie i panowie posłowie, szanowni państwo, pozwolę sobie w krótkich zdaniach opisać, to znaczy opowiedzieć informację na temat „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa na lata 2022–2025”.

Przedstawiamy informację za rok 2024, rok 2025 jest ostatnim już rokiem tego programu. Pracujemy nad nowym programem, który będzie obowiązywał od roku 2026. Szczegółowe dane w zakresie tego programu zostały przedstawione państwu w materiale, który został przesłany do Sejmu i myślę, iż do niego będziemy się odnosili. Na realizację tego programu w 2024 r. zaplanowano kwotę 3 261 412 tys. zł, zrealizowano program w kwocie 3 222 191 tys. zł, to jest 98,8% planu. Najwyższe wydatki zrealizowana Policja, to jest ponad 2 042 000 tys. zł, to jest 98,2% planu i 63% całej kwoty wydatkowanej na program modernizacyjny w roku 2024. jeżeli chodzi o straż pożarną, wydatki zrealizowane to kwota 621 166 tys. zł, to jest 98,8% planu i 19,3% wszystkich wydatków w roku 2024. jeżeli chodzi o Straż Graniczną, to zrealizowała swoje zadania w ramach programu na poziomie ponad 499 000 tys. zł i zrealizowała je w 100%, co stanowiło 15,5% wszystkich wydatków na program modernizacyjny w roku 2024. Natomiast jeżeli chodzi o Służbę Ochrony Państwa, wydatki przekroczyły 59 600 tys. zł, to jest 98,8% planu oraz 1,9% wszystkich wydatków w programie modernizacyjnym w roku 2024.

Największe przedsięwzięcia rzeczowe, które były zrealizowane, to inwestycje budowlane na kwotę ponad 900 000 tys. zł i zrealizowano te inwestycje w 99,9% planu. Ze 192 zadań zrealizowanych w tym przedsięwzięciu 63 zostały zakończone, 112 zadań jest w trakcie realizacji, z tego 56 polegających na budowie nowych obiektów, 56 polegających na adaptacji i rozbudowie istniejących obiektów, natomiast 17 zadań zostało wstrzymanych lub ich realizacja została przesunięta na kolejne lata, głównie z powodu braku środków. Zakupy sprzętu transportowego zrealizowano w kwocie ponad 556 000 tys. zł, to jest 100% planu, głównie na zakup 1232 sztuk pojazdów, w tym samochodów osobowych oznakowanych, nieoznakowanych, furgonów dla jednostek Policji patrolowo-interwencyjnych, dwóch poduszkowców dla SG, pojazdu do prowadzenia obserwacji do zagrożeń biochemicznych oraz do przewozu przesyłek zagrożonych dla SOP, a także ruchomego stanowiska kierowania na samochodzie dla SOP, jak też na dofinansowanie 10 samochodów ratowniczo-gaśniczych z drabiną mechaniczną oraz samochodów specjalistycznych dla PSP. Na zakupy sprzętu informatyki i łączności wydatkowano 247 000 tys. zł, to jest 99,9% planu. Były to głównie zakupy komputerów stacjonarnych i mobilnych, telefonów komórkowych, cyfrowych sieci komórkowych, licencji, modułów badawczo-rozwojowych, konwertorów, ładowarek sześciopozycyjnych...

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Bardzo przepraszam, szanowni państwo, ale bardzo prosiłabym o słuchanie informacji, którą przedstawia pan minister. Pana posła Zimocha możecie państwo namawiać po Komisji, tym bardziej iż wiem, iż pan poseł Zimoch nie da się namówić, także bardzo proszę, panie ministrze.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Również zestawów słuchawkowych i antenowych, ładowarek do radiotelefonów, urządzeń zdalnego sterowania, zestawów podkaskowych oraz pozostałego wyposażenia radiokomunikacyjnego.

Na sprzęt, uzbrojenie i technikę specjalistyczną wydano 57 300 tys. zł, to jest 94,1% planu na zakup nowoczesnego sprzętu. W znacznej części zwiększy on bezpieczeństwo i skuteczność działania funkcjonariuszy, w tym 2129 sztuk broni różnego typu, sprzętu ochrony osobistej, hełmów odłamkowo- i kuloodpornych, masek przeciwgazowych pełnotwarzowych wraz z filtropochłaniaczem, zestawów wyposażeniowych, np. na modernizację sprzętu laboratoryjnego w policyjnych laboratoriach kryminalistycznych, zakup trzech psów służbowych, dwóch robotów mobilnych do zastosowań specjalnych i przenośnego skanera RTG oraz analizatora wody. Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy zrealizowano w wysokości 74 145 tys. zł, czyli w 100%. Był to głównie zakup umundurowania, zestawy przeciwuderzeniowe, kurtki ochronne, spodnie, kamizelki operacyjno-taktyczne oraz buty z membraną izolacyjną i inne przedmioty wyposażenia osobistego.

Na wzmocnienie formacji i dodatkowe etaty funkcjonariuszy wydatkowano 391 652 tys. zł, wykonano 92,2% planu, w tym na nowo przyjętych 1201 funkcjonariuszy, z tego w Policji 809 osób, w SG 200 i w PSP 192. Niższe wykonanie w stosunku do planu wynika przede wszystkim z rozłożenia w czasie, włączenia dodatkowych etatów do struktur poszczególnych jednostek organizacyjnych i związanych z tym wypłat uposażeń, nagród oraz innych świadczeń miesięcznych. Na wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy wydatkowano 841 281 tys. zł, to jest 100% planu, w tym na kontynuację wypłat podwyżek uposażeń funkcjonariuszy formacji od 1 stycznia 2022 r. o 375 zł na etat z nagrodą roczną 406 zł. Ponadto na podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji wydatkowano 153 776 tys. zł, to jest 99,5% planu, na kontynuację wypłat podwyżek wynagrodzeń pracowników formacji od 1 stycznia 2022 r. o 328 zł na etat z dodatkowym wynagrodzeniem rocznym w wysokości 356 zł.

Czy pani przewodnicząca chciałaby, żebym omówił poszczególne formacje czy też odniósł się w pytaniach? Mogę też powiedzieć, jak to wyglądało w poszczególnych formacjach, a ewentualnie możemy odpowiedzieć w układzie pytań, które by się pojawiły.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Panie ministrze, jestem przekonana, iż nie będzie sprzeciwu państwa posłów, żeby odpowiadać i te informacje przekazywać w formie odpowiedzi na pytania, dlatego iż – tak jak powiedziałam – informacja jest doskonale przygotowana, wszyscy ją mają i zgodnie z naszymi obowiązkami poselskimi powinni się z tym państwo posłowie zapoznać.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Jeżeli pani przewodnicząca pozwoli, to ja już nie będę omawiał każdej formacji, tylko postaramy się wraz ze współpracownikami, przedstawicielami wszystkich służb mundurowych podległych Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji, a których komendanci są ze mną, odpowiadać na poszczególne pytania, jeżeli one padną z sali. Także dziękuję bardzo za możliwość przedstawienia ogólnej informacji, natomiast jesteśmy gotowi odpowiadać na pytania, które padną ze strony państwa posłów.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dziękuję, panie ministrze. Zanim oddam głos państwu posłom, powitam jeszcze stronę społeczną, bo przepraszam, nie powitałam państwa. Są z nami również przedstawiciele związków zawodowych pracowników formacji, których dotyczy ta dzisiejsza informacja. Otwieram teraz dyskusję na temat przedstawionej informacji. Zgłosił się do głosu pan przewodniczący Hreniak. Czy jeszcze ktoś z państwa? Zrobimy w ten sposób, żeby było kilka głosów i później odpowiedź zbiorcza, ale na razie nie widzę więcej zgłoszeń. Bardzo proszę, panie przewodniczący. Dziękuję bardzo.

Poseł Paweł Hreniak (PiS):

Panie ministrze, pani przewodnicząca, jak czytamy w tym zestawieniu, które nam zostało przekazane, w 2024 r. decyzjami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniono podział kwot pomiędzy poszczególnymi grupami. I tutaj pan minister mówił wcześniej o tym, iż kilka inwestycji budowlanych zostało wstrzymanych z braku finansowania.

Proszę, panie ministrze, przybliżyć tę sprawę, bo jak czytamy w zestawieniu, w roku 2024 zmniejszono wydatki na inwestycje budowlane prawie o 60 000 tys. zł. Czy tu nie ma jakiegoś problemu raczej zarządczego, o ile chodzi o te kwestie finansowe? Bo o ile się zmniejsza wydatki na inwestycje budowlane, a pan minister mówi, iż tych pieniędzy zabrakło, to jedno z drugim coś tu nie pasuje do siebie.

Druga rzecz. Wszyscy doskonale wiemy o tym, iż mamy ogromne problemy związane z wakatami w poszczególnych służbach. Sam niedawno byłem w placówce SG w Zgorzelcu i tam wakaty wynoszą 1/4 stanu osobowego, ale są też takie placówki na granicy zachodniej, gdzie brakuje około połowy stanu, który powinien być, o ile chodzi o funkcjonariuszy. Z drugiej strony właśnie w roku 2024 – i jakby pan minister mógł, to prosiłbym, żeby się do tego odniósł – zmniejsza się na przykład wydatki na wzmocnienie formacji o dodatkowe etaty funkcjonariuszy o 76 000 tys. zł, zmniejsza się wydatki na wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy o 15 000 tys. zł, zmniejsza się wydatki na podwyższenie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych formacji prawie o 3500 tys. zł. Stąd, panie ministrze, jakby mógł pan w tym kontekście odpowiedzieć, bo z jednej strony mamy ogromne wakaty, a z drugiej strony w ciągu roku 2024 ministerstwo zmniejsza środki w obszarze, gdzie te formacje mają największe problemy, bo dzisiaj – moim zdaniem, ale myślę, iż nie tylko moim, a nas wszystkich – nie jest sprzęt, tylko problemy kadrowe.

Jeszcze jedno pytanie. Pan minister wspomniał, iż przygotowują się państwo do nowego programu modernizacyjnego. Jak pamiętam, ten program modernizacyjny miał trafić już do Komisji chyba na wiosnę, stąd jakby pan minister mógł wskazać datę, kiedy faktycznie pojawi się ten dokument, nad którym jako Komisja będziemy mogli pracować. Jaki będzie stosunek środków finansowych według pana ministra w tym nowym programie modernizacyjnym, tych wydatków osobowo-płacowych do inwestycyjno-rzeczowych? I jakby pan minister też mógł przypomnieć, jaki był stosunek tych wydatków teraz, w tym ostatnim, trwającym jeszcze programie modernizacyjnym. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dziękuję bardzo. Ja mam jeszcze pytanie, pani posłanka Sroka i potem poprosimy o odpowiedź. Ja w tym duchu chciałam również zapytać, panie ministrze, bo pan przewodniczący zapytał, czy był to może problem zarządczy dotyczący tych zadań niewykonanych, a ja chciałam zapytać, czy może nie był to problem z realnością przyjętych założeń i z wyceną ich wartości? A teraz głos oddaję głos pani posłance Sroce.

Poseł Magdalena Sroka (PSL-TD):

Bardzo dziękuję. Pani przewodnicząca, panie ministrze, szanowni państwo, chciałabym prosić pana ministra, który odnosić się będzie pewnie do kwestii poruszonej przez pana przewodniczącego, czyli kwestii wakatów, żeby powiedział, jak to wyglądało w porównaniu z latami wcześniejszymi, czyli z 2023 czy 2022 r., w momencie, kiedy od 2024 r. wakaty są uzupełniane i chętnych do objęcia służby w Policji jest coraz więcej.

Chodzi o to, żebyśmy mieli pełen obraz tego, jak wyglądało to przed laty i jak wygląda to w tej chwili, bo oczywiście ten problem istnieje w różnych jednostkach i różnych garnizonach na różnym poziomie, ale warto powiedzieć, jak dzisiaj MSWiA podchodzi do tego zagadnienia i w jaki sposób uzupełniane są te wakaty.

Chciałabym również podkreślić, iż jednak 900 000 tys. zł na inwestycje budowlane to poziom, który powinien być zadowalający. Oczywiście te kwestie, które wynikały ze źle sporządzonych planów inwestycji, nierealnych, o ile chodzi o wyceny – też warto tutaj kilka przykładów przytoczyć.

I ostatni, trzeci temat, o który chciałabym poprosić pana ministra, to informacja, na jakim etapie są przygotowania, bo wiem, iż rozmowy dotyczące służby cywilnej się odbywają. Czy będziemy w stanie w ustawie o Policji włączyć pracowników służby cywilnej, tak żeby te postulaty, które od lat podnoszą, w końcu zostały zrealizowane? I czy te prace trwają, na jakim są etapie? Oczywiście chodzi o służbę cywilną nie tylko w Policji, ale również w innych służbach mundurowych. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dziękuję bardzo. Teraz głos oddam panu ministrowi, ale chciałabym prosić państwa posłów, żebyśmy nie wszczynali dyskusji na temat kolejnego programu, dlatego iż to jest przed nami. A w tej chwili powinniśmy się skupić na przedstawionym dzisiaj porządku obrad, tak żebyśmy uzyskali satysfakcjonujące wszystkich odpowiedzi. Bardzo proszę, panie ministrze.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Jeśli państwo pozwolą, to ja po prostu podam, jak wygląda realizacja, które inwestycje nie zostały zrealizowane i jeżeli będzie potrzeba, to myślę, iż komendanci poszczególnych służb się do nich odniosą. Natomiast potem też odniosą się do wakatów w poszczególnych latach i odniosę się również do pytania dotyczącego programu modernizacyjnego.

Zacznę od ostatniego, od programu modernizacyjnego. W tej chwili jesteśmy na etapie rozmowy z Ministerstwem Finansów, jak dokonać podziału tej kwoty, dlatego iż zgodnie z prawem oczywiście przedstawiliśmy związkom zawodowym, iż do maja przedstawimy ten program w układzie zadaniowym, natomiast jesteśmy na etapie uzgadniania kwestii dotyczących podziału finansowego, dlatego iż chcemy w tym programie odwrócić tendencję, jeżeli chodzi o wydatkowania. Ma być to program modernizacyjny, czyli program polegający na doposażeniu, wyposażeniu i zapewnieniu warunków pracy funkcjonariuszom. Jest więc pewien odwrót, jeżeli chodzi o uposażenie, dlatego iż w programie modernizacyjnym na lata 2022–2025 ten podział był prawie równomierny 50/50, czyli wynagrodzenia stanowiły uposażenia, czyli etaty, poprawa warunków pracy, jeżeli chodzi o finansowe, to było 50% kwoty, około 50% to były kwestie dotyczące finansowania inwestycji, zadań zakupowych, sprzętowych. W programie modernizacyjnym na lata 2026–2029 proponowana jest kwota 13 000 000 tys. zł i ona powinna być rozdysponowana w proporcji 10 000 000 tys. zł na zadania rzeczowe i 2 000 000 tys. zł na uposażenia funkcjonariuszy, w głównej mierze przełożone na zatrudnienie służby kontraktowej, ale również funkcjonariuszy SG. Myślę, iż odniesie się do tego pani gen. Gorzkowska, dlatego iż mamy dzisiaj olbrzymie zainteresowanie przyjęciem do SG. Byliśmy przekonani, iż aż takiego naboru nie będzie, a jest rzeczywiście duża liczba osób, która do SG chciałaby być przyjęta i musimy znaleźć, przykładowo w programie modernizacyjnym, środki przenoszone na wynagrodzenia z zatrudnienia funkcjonariuszy w roku bieżącym. Chcielibyśmy bowiem, aby w tym programie liczba funkcjonariuszy SG, która się zwiększy, to będzie 2600 etatów kontraktowych i funkcjonariuszy zatrudnionych normalnie. Ponadto mamy również kwotę dotyczącą zatrudnienia dodatkowego 1000 funkcjonariuszy straży pożarnej. Nie będzie już zwiększenia etatów w Policji, nie będzie zwiększenia etatów w SOP, w sumie około 3700 etatów to są etaty, które będą w straży pożarnej i w SOP. Te dwie formacje powinny być zmniejszone, zresztą, jeżeli chodzi o straż pożarną, kolejne prawie 2500 etatów mamy z ustawy o ochronie ludności, a więc straż pożarna w ciągu najbliższych 3–4 lat zwiększy swój zasób posiadania, jeżeli chodzi o funkcjonariuszy o prawie 3500, a więc ponad 10% obecnego stanu.

Jeśli chodzi o inwestycje, które są niezrealizowane, to jak powiedziałem, jest to 17 inwestycji, w tym jedna inwestycja w Policji, 3 inwestycje w SG, 11 inwestycji w straży pożarnej. W straży pożarnej głównie z przyczyn dotyczących niemożliwości realizacji zadania, braku możliwości wykupu gruntów bądź elementu realizacyjnego. Albo też kwota, która była przewidziana, odbiegała znacząco od kwoty, którą mieliśmy w programie modernizacyjnym i rozpoczęcie tego zadania bez zapewnienia finansowego byłoby po prostu naruszeniem ustawy o finansach publicznych. W związku z tym musimy na te zadania znaleźć dodatkowo środki.

Jeśli chodzi o niewykorzystanie środków finansowych, to myślę, iż państwo generałowie i szefowie służb do tego się odniosą. To jest kwestia zatrudniania funkcjonariuszy w czasie roku, a więc mieliśmy etaty pełne, natomiast oszczędności wynagrodzeniowe nastąpiły z tego tytułu, iż funkcjonariusz został zatrudniony w maju, czerwcu, sierpniu, a kwoty etatowe były liczone od 1 stycznia.

Jeśli państwo pozwolą, to ja zacząłbym może od pani gen. Gorzkowskiej, potem prosiłbym pana gen. Kochańczyka i na końcu pana gen. Frysztaka, żeby krótko odnieśli się do kwestii związanych przede wszystkim z etatami, ale również z przyczyną nierealizowania tych 17 inwestycji. jeżeli państwo jesteście zainteresowani, to możemy tę liczbę łącznie z uzasadnieniem również przekazać dla Komisji jako uzupełnienie informacji.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Tak, panie ministrze, na pewno to będzie dla nas bardzo ważne, także poprosimy o tę informację. A teraz pani gen. Gorzkowska, bardzo proszę.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

A ja jeszcze po wypowiedziach państwa komendantów odniosę się krótko do kwestii dotyczącej pracowników cywilnych.

Zastępca komendanta głównego Straży Granicznej gen. bryg. SG Wioleta Gorzkowska:

Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka komisjo, panie ministrze, szanowni państwo, o ile państwo pozwolą, to w pierwszych słowach odniosę się do inwestycji budowlanych, które nie zostały zrealizowane zgodnie z planem w 2024 r.

Tak jak pan minister powiedział, są to trzy inwestycje. Pierwsza inwestycja to jest budowa zautomatyzowanego systemu radarowego nadzoru polskich obszarów morskich. Kolejna dotyczy budowy placówki w Ulchówku. I trzecia, mała inwestycja, dotyczy przebudowy instalacji gazowej i muru oporowego w Szklarskiej Porębie, w naszym ośrodku szkoleniowo-konferencyjnym. Generalnie największa kwota dotyczy pierwszego zadania dotyczącego systemu ZSRN. To jest system ochrony morskiej, który jest podstawowym narzędziem służącym do ochrony i do obserwacji obszarów morskich. Ten system u nas funkcjonuje, natomiast został wybudowany kilkanaście lat temu i wymaga modernizacji. Jest to platforma, która wymaga współdziałania SG z urzędami morskimi, z administracją rybacką, z marynarką wojenną, marynarką służb poszukiwania i ratownictwa. Brak możliwości realizacji tego zadania wynikał z przedłużającej się procedury uzgadniania porozumienia międzyresortowego między MSWiA i MON, MI czy MRiRW. Natomiast o ile chodzi o to porozumienie, to prace są już na ostatnim etapie i mamy nadzieję, iż w najbliższych miesiącach dojdzie do zawarcia tego porozumienia, a inwestycja będzie realizowana z innych źródeł finansowania, to jest z funduszy unijnych. Ponadto potrzeba realizacji tej inwestycji została zgłoszona do nowego programu modernizacji.

Jeżeli chodzi o drugą inwestycję, czyli budowę placówki w Olchówku, to jest ona kontynuowana i była realizowana w 2024 r., natomiast wykonawca pomimo interwencji i ponagleń nie zrealizował zaplanowanego zakresu prac. W związku z powyższym na tę inwestycję nie została wydatkowana zaplanowana kwota 7000 tys. zł, ale jest ona kontynuowana w roku bieżącym i zakończenie zaplanowano na rok 2027. o ile chodzi o trzecią inwestycję, to wykonawca z uwagi na warunki atmosferyczne nie zdążył z realizacją pracy, zadanie zostało przeniesione na rok bieżący i zostało już praktycznie zakończone.

Jeżeli chodzi o wakaty i nabory do służby w SG, tak jak pan minister powiedział, cieszymy się ogromnym zainteresowaniem, w tej chwili mamy 5 kandydatów na jedno miejsce i na dzień dzisiejszy zatrudnienie w SG wynosi 15 858 osób do planu zatrudnienia 16 795. W drugim półroczu mamy zamiar przyjąć do służby około 800 osób, także o ile uda się nam zrealizować, a uda nam się zrealizować te nabory, to zapełnimy plan zatrudnienia.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Mam tylko taką prośbę, żeby pani powiedziała, jaki był stan etatowy na koniec 2023 i na koniec 2024, dobrze?

Zastępca komendanta głównego SG gen. bryg. SG Wioleta Gorzkowska:

Stan etatowy... wakaty, dobrze, już mówię. o ile chodzi o przyjęcia do SG, w 2023 r. przyjęto 1098 funkcjonariuszy, w 2024 r. 1387 funkcjonariuszy i tak naprawdę od 2024 r. przyjęcia do służby były większe niż ubycia. Od ubiegłego roku mamy bilans dodatni. W zeszłym roku zwolniło się ze służby 759 funkcjonariuszy, czyli te nabory były praktycznie o drugie tyle większe niż zwolnienia ze służby. I analogiczna sytuacja zapowiada się na ten rok – do chwili obecnej ze służby ubyło 369 funkcjonariuszy i tak jak powiedziałam, planujemy przyjąć około 1400 funkcjonariuszy, więc ten bilans dodatni wyniesie w roku bieżącym ponad 1000 funkcjonariuszy. Czy coś jeszcze dopowiedzieć?

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

O głos i dopytanie prosi jeszcze pan przewodniczący Hreniak, proszę.

Poseł Paweł Hreniak (PiS):

Pani generał, jedno krótkie pytanie, bo pani generał przed chwilą przedstawiła informację, z której wynika, iż prawie dochodzimy do liczby pełnych etatów w skali kraju – chyba 15 tys. do 16 tys., mniej więcej to są takie liczby. I jakby pani mogła się do tego odnieść, bo to jest bardzo nierównomiernie rozłożone w skali kraju, bo jak rozmawiamy ze SG na zachodniej naszej granicy, to tak jak powiedziałem, tam stany etatowe wynoszą 50% wakatów, 1/4 wakatów, 1/3 wakatów. Więc jakby pani komendant mogła się do tego odnieść, jak te wakaty są rozłożone w skali kraju, jak to wygląda na naszej zachodniej granicy.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Bardzo proszę.

Zastępca komendanta głównego SG gen. bryg. SG Wioleta Gorzkowska:

Panie pośle, już przedstawiam. o ile chodzi o wakaty w jednostkach organizacyjnych na granicy wschodniej: w podlaskim oddziale 387, morski 340, bieszczadzki 330 i nadburzański 237.

Poseł Paweł Hreniak (PiS):

Pani komendant, ale procentami bym prosił, bo liczby bezwzględne kilka mówią.

Zastępca komendanta głównego SG gen. bryg. SG Wioleta Gorzkowska:

Panie pośle, procentami nie jestem w stanie, bo musiałabym wyliczyć. Natomiast większe wakaty są na granicy wschodniej, a o ile chodzi o zachód, to oddział nadodrzański 316, karpacki, czyli południe 42, śląski 61 wakatów, więc procentowo zdecydowanie większe wakaty występują na granicy zachodniej.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Pani generał, może poprosimy jeszcze o taką krótką informację dla Komisji pisemnie.

Zastępca komendanta głównego SG gen. bryg. SG Wioleta Gorzkowska:

Dobrze.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dziękuję, pan generał Kochańczyk, bardzo proszę.

Zastępca komendanta głównego Policji nadinsp. Rafał Kochańczyk:

Szanowna pani przewodnicząca, szanowna Wysoka Komisjo, panie ministrze, szanowni państwo, o ile chodzi o inwestycję, która nie została zrealizowana przez Policję, to jest to komenda, budowa nowej siedziby komendy powiatowej w Ostrowi Mazowieckiej. Ta inwestycja została przesunięta na przyszły program modernizacyjny, a wynika to między innymi z tego, iż po prostu zabrakło nam środków. Ja tylko przypomnę Wysokiej Komisji, iż w 2017 r. koszt 1 m kw., o ile chodzi o budownictwo w Policji, to było 7400 zł, natomiast w 2023 r. to jest 22 313 zł, w związku z tym ta dysproporcja spowodowała to, iż jednak tej inwestycji nie mogliśmy dokończyć.

Jeżeli chodzi o poziom wakatów. Program modernizacji to jest ostatni rok, w którym otrzymaliśmy 1300 etatów, w związku z tym obecny stan etatowy polskiej Policji to jest 10 709. Na chwilę obecną mamy 13 656 wakatów, zatrudnionych mamy 9 753 funkcjonariuszy. o ile chodzi o porównanie... Przepraszam 97 tys. oczywiście. o ile chodzi o kwestię przyjęć, widzimy znaczny progres w uwagi na to, iż w okresie od stycznia do lipca 2023 r. przyjęliśmy 2112 funkcjonariuszy, w 2024 r. przyjęliśmy 2593 funkcjonariuszy, natomiast w tym roku przyjęliśmy 3562 funkcjonariuszy. Widzimy to również, o ile chodzi o liczbę podań – porównam tylko te dwie dane: w 2023 r. było 7890 podań, a w 2025 r., czyli w bieżącym, było 18 791. Świadczy to o tym, iż nasze założenie, iż chcielibyśmy w tym roku przyjąć około 6600 nowych policjantów, jest jak najbardziej realne. To wszystko, pani przewodnicząca.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Bardzo dziękuję. Pan gen. Frysztak, bardzo proszę.

Zastępca komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej nadbryg. Paweł Frysztak:

Dziękuję. Pani przewodnicząca, szanowna Komisjo, panie ministrze, szanowni państwo, zacznę od tematu inwestycji. Oczywiście jeżeli będzie taka potrzeba, to każdy z przypadków na piśmie przedstawimy, natomiast chciałbym powiedzieć ogólnie o całej sytuacji.

W planie ustawy modernizacyjnej, tej aktualnie obowiązującej, było sporo inwestycji, które okazały się na koniec niedoszacowane i ostateczny koszt był zdecydowanie wyższy. Ale było też sporo inwestycji, gdzie były symbolicznie wskazane środki tylko na część, na przykład projektową. W związku z tym w 2024, ale i w 2023 podjęte zostały decyzje, żeby dokończyć przede wszystkim te rozpoczęte, gdzie realnie była szansa na to, żeby one już zaczynały, kolokwialnie mówiąc, pracować. A tam, gdzie były tylko środki przeznaczone na część projektową czy część zagospodarowania terenu, one kilka by wniosły, przy tym, iż tamte stałyby po prostu niezaadoptowane i niezamieszkałe, kolokwialnie mówiąc, przez strażaków. W związku z tym zdecydowaliśmy, iż te inwestycje z niewielkimi środkami uwzględnimy w nowej ustawie modernizacyjnej – i one są zaplanowane w nowej ustawie modernizacyjnej – a tamte środki przenieśliśmy na wyposażenie tamtych jednostek, żeby zaczęły one funkcjonować. Było to po prostu gospodarne i zasadne działanie.

Jeśli natomiast chodzi o etaty, to nasza formacja całe szczęście nie boryka się z tymi problemami, o których wcześniej była mowa. U nas te wakaty są na poziomie około 4–5% we wszystkich jednostkach organizacyjnych i oceniamy, iż to jest naturalny poziom wakatów, który jest niezbędny do naturalnej fluktuacji kadry, do przyjęcia absolwentów, do przeprowadzenia naboru. Tak jak wspomniałem, nie obserwujemy jak na razie i mamy nadzieję, iż tak będzie dalej, problemu z naborem do naszej formacji. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dziękuję bardzo. Czy pan minister jeszcze coś chciałby powiedzieć?

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Ja tylko chciałem powiedzieć, iż kwoty, które zabraliśmy z inwestycji, w cudzysłowie „zabraliśmy”, bo inwestycja byłaby po prostu nierealizowana, zostały zgodnie z decyzją ministra finansów przesunięte nie na środki płacowe, ale przede wszystkim na zakupy sprzętu, wyposażenia, jak również techniki, łączności i innych rzeczy, które miały posłużyć poprawie.

Natomiast jeżeli chodzi o kwestię pracowników cywilnych, pani poseł – pani poseł wyszła w tej chwili – to postaram się odpowiedzieć na piśmie, natomiast powiem tylko parę zdań. Otóż zdajemy sobie sprawę, iż w roku 2024 nie udało nam się uregulować kwestii dotyczącej spraw płacowych pracowników cywilnych. Częściowo regulowane to było w postaci premii, choć zdaję sobie sprawę, iż one nie załatwiły tej sprawy, natomiast te kwoty wypłacone były wyższe niż w roku 2023. Nie ukrywam, iż podwyżki o 20% nie spowodowały jednak, iż i tak w znacznej części ta grupa pracowników jest poza najniższym wynagrodzeniem. W tym roku rozmawiamy w programie modernizacyjnym, abyśmy coś mogli tam znaleźć, natomiast do momentu, kiedy nie zakończymy rozmów z ministrem finansów, trudno mi cokolwiek w tej chwili mówić. Mamy kolejną rozmowę we wtorek, będziemy na ten temat rozmawiali i kiedy będę już miał wiedzę, pani przewodnicząca, w pełni na to pytanie odpowiem. We wtorek jesteśmy umówieni na kolejną rozmowę, natomiast, pani poseł, postaram się na te pytania odpowiedzieć na piśmie.

Jak już powiedziałem, w ubiegłym roku uregulowaliśmy to w pewnej części premią, choć wiem, iż nie zabezpieczyło to tych potrzeb, które mamy. Również ta 20-procentowa podwyżka w tym roku, ona po prostu też jest 5-procentowa w wielu przypadkach niestety, ale wynagrodzenie najniższe było wyższe niż kwota, która jest przyznana, więc musieliśmy to rekompensować częścią środków etatowych. Natomiast co do kwestii przyszłego roku, rozmawiamy z ministrem finansów i mamy nadzieję też na wsparcie ze strony Komisji w tym zakresie.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Bardzo dziękuję, oczywiście wsparcie komisyjne na pewno będzie. We wrześniu mamy zaplanowane posiedzenie Komisji na ten temat, więc myślę, iż już będziemy tutaj mieli informację taką od państwa. Będziemy oczekiwali, żeby podać propozycje i model, który moglibyśmy zrealizować. Pan przewodniczący Sosnowski jeszcze prosi o głos.

Poseł Zbigniew Sosnowski (PSL-TD):

Bardzo króciutko. Szanowna pani przewodnicząca, panie ministrze, panie i panowie posłowie i panowie komendanci, ja chcę panu ministrowi podziękować szczególnie za te ostatnie kilka zdań wypowiedzi, bo w poprzedniej części odnieśliśmy takie wrażenie, jakby ktoś nie wykonał pełnych inwestycji, a pieniądze przeniesione zostały gdzieś indziej. To jest bardzo ważne, to co powiedział pan minister, iż jednak to zostało skierowane przede wszystkim na doposażenie funkcjonariuszy różnych służb i zakup sprzętu. Natomiast państwo komendanci jasno powiedzieli, dlaczego one nie były zrealizowane i myślę, iż nikt tu już nie ma wątpliwości.

I ostatnie moje zdanie, panie ministrze. Ja patrzę teraz na panie, które reprezentują służbę cywilną, pracowników cywilnych i bardzo proszę pana ministra, aby w ministerstwie naprawdę podjęto odpowiedzialne i racjonalne decyzje, bo ta grupa pracowników jest naprawdę już od lat – trzeba uczciwie powiedzieć, iż to nie stało się dzisiaj, rok temu – od wielu, wielu lat ta grupa jest pokrzywdzona i ja myślę, iż wspólnie powinniśmy ponad podziałami politycznymi podjąć działania, by wreszcie tę grupę pracowniczą troszkę lepiej zauważyć i docenić. Na to zasługują na pewno, bo wykonują często pracę funkcjonariuszy, których płace są znacznie lepsze, więc bardzo, bardzo proszę, żeby wziąć to pod uwagę, żebyśmy już nie wracali do tych trudnych dyskusji. Dziękuję bardzo.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dziękuję bardzo. Jeszcze o głos prosi pan poseł Łukasz Ściebiorowski i pan poseł Zieliński. Zamykam listę, bo nie widzę więcej zgłoszeń i później przejdziemy już do opiniowania.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Chciałem powiedzieć, panie przewodniczący, iż sercem jestem z paniami i będziemy robić wszystko. Dlatego cały czas program modernizacyjny nie jest zamknięty, bo rozmawiamy o kwestii wyrównania wynagrodzeń w zakresie wykonywanych zadań, więc dopóki nie wypracujemy modelowych rozwiązań, trudno mi zamykać program modernizacyjny.

Będziemy też próbowali przekonywać komendantów, aby wypłacali określone nagrody i premie w ramach posiadanych środków pracownikom cywilnych, dlatego iż zdaję sobie sprawę, iż w wielu przypadkach, kiedy pracownika cywilnego nie ma, zasiada na jego miejscu funkcjonariusz, który za tę samą pracę otrzymuje o wiele większe wynagrodzenie niż pracownik cywilny. Zdajemy sobie z tego sprawę, natomiast szukamy rozwiązania, czegoś, co niestety wisi nad nami od wielu, wielu lat.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

I to są nieprawidłowe praktyki, bo nie po to było ucywilnianie pewnych etatów, żeby teraz stosować różne rozwiązania w poszczególnych komendach, które są nie w porządku wobec innych komend, które przestrzegają tego ucywilnienia. Bardzo proszę, pan poseł Ściebiorowski.

Poseł Łukasz Ściebiorowski (KO):

Dziękuję. Pani przewodnicząca, szanowny panie ministrze, oczywiście dużo ważnych danych, informacji, ale chciałbym zadać pytanie. o ile chodzi o sprzęt transportowy dla PSP, w wykazie jednostek, które otrzymały dofinansowanie na samochód z drabiną mechaniczną, który jest zawsze bardzo potrzebny, jest 10 komend wojewódzkich. I pytanie: z czego to wynikało? Czy pozostałe jednostki nie zgłaszały takiej potrzeby? Czy te komendy, które otrzymały, wykazały lepszy montaż finansowy? I czy te, które zgłaszały, a nie dostały, będą uwzględnione w tym roku lub w kolejnych latach? Dziękuję bardzo.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Pan poseł Zieliński, proszę.

Poseł Jarosław Zieliński (PiS):

Dziękuję. Przywoływane są różne liczby i różne są wygłaszane komentarze odnośnie do wakatów w poszczególnych służbach mundurowych. Ja chciałbym prosić pana ministra, korzystając z okazji, żeby przyspieszyć odpowiedź na moją interpelację z maja tego roku odnośnie do wakatów w Policji. Zadałem tam szereg pytań dotyczących ostatniej dekady, 10 lat, żeby porównać, jak to wyglądało i jest przedłużona odpowiedź. Otrzymałem taką informację, iż jest jakiś problem z odpowiedzią. Ja bym takiego problemu nie miał, panie ministrze, więc proszę jednak przyspieszyć tę odpowiedź, czekam na nią z utęsknieniem.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Muszę powiedzieć, iż trochę takich problemów bywało, bo ja wielokrotnie na interpelacje, które w poprzednich kadencjach składałam, miałam nieustające przedłużenie terminu, a zdarzało się bardzo często, iż nie uzyskałam w ogóle odpowiedzi. Także takie zasady niestety były też prowadzone, panie pośle. Bardzo proszę, panie ministrze.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Wiem, iż jeszcze ktoś chciał zadać pytanie, ale za chwilę odpowiem. Po pierwsze, panie pośle, postaram się po przyjeździe do ministerstwa sprawdzić, na jakim to jest etapie i o ile to będzie możliwe, w przyszłym tygodniu panu odpowiedzieć. Natomiast chciałem panu powiedzieć, iż chyba z 10 interpelacji moich do pana ministra Wąsika w zakresie Policji miało 950 dni opóźnienia, więc zapewniam pana, iż 900 dni na pewno nie będzie pan czekał. Myślę, iż jeszcze w lipcu postaram się panu odpowiedzieć na te pytania. A dzisiaj sprawdzę, na jakim to jest etapie.

Natomiast jeżeli chodzi o kwestię drabin, to chciałem powiedzieć, mogę podać, które komendy je otrzymały; pan generał o tym powie. Natomiast nie ukrywamy, iż to nie są wszystkie komendy, które zabiegają o drabiny, dlatego iż w programie modernizacyjnym mamy kolejne drabiny, które chcielibyśmy zakupić. Rozważamy również w ramach programu obrony cywilnej zakup samochodów z drabiną, ale bardzo bym prosił, aby w tym zakresie odniósł się do tego pan gen. Frysztak. Myślę, iż pan generał dokładnie powie, które komendy otrzymały i w których ewentualnie jest zapotrzebowanie na wozy z drabiną.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Proszę, panie generale.

Zastępca komendanta głównego PSP nadbryg. Paweł Frysztak:

Pani przewodnicząca, szanowna Komisjo, panie ministrze, szanowni państwo, szczegółowe informacje zaraz pan dyrektor przekaże, natomiast oczywiście to nie są wszystkie potrzeby.

Tak jak pan minister wskazał, to jest dość drogi sprzęt, bardzo specjalistyczny i próbujemy go finansować z różnych źródeł. Oprócz ustawy modernizacyjnej ten sprzęt będzie również kupowany ze środków unijnych, z programu FEnIKS. Próbujemy też, tak jak pan minister wspomniał, doposażyć jednostki tam, gdzie jest to niezbędne, ze środków z ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Także na pewno to nie są wszystkie potrzeby. Te 10 samochodów to nie są wszystkie potrzeby, ale tematem była ustawa modernizacyjna i tu jest wskazane tych 10. Mamy normatyw przygotowany dla wszystkich województwa, dla każdej komendy i w części komend wymagana jest drabina, w niektórych wystarczy tylko podnośnik. Ten sprzęt z roku na rok też wychodzi ze swoich czasookresów i na pewno to nie są wszystkie potrzeby i wszystkie komendy. W uzupełnieniu: jeżeli będzie taka potrzeba, na piśmie możemy przedstawić.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Ja już powiem, panie komendancie. Wrocław, Lublin, Łódź, Warszawa, Rzeszów, Białystok, Olsztyn, Gdańsk, Poznań i Szczecin – to są komendy, gdzie zakupiono.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dziękuję bardzo. I ostatni głos w dyskusji – strona społeczna. Bardzo proszę przedstawić się do mikrofonu.

Przewodniczący Rady Krajowej Związku Zawodowego Policyjna Solidarność Jacek Łukasik:

Dzień dobry, Jacek Łukasik, przewodniczący Rady Krajowej Związku Zawodowego Policyjna Solidarność. Szanowni państwo, ja mam takie szybkie trzy uwagi.

Pierwsza jest taka, iż mamy informację, iż 3 grudnia 2024 r. zostały zmniejszone wydatki na wynagrodzenia zarówno policjantów, jak i pracowników – to jest około 74 000 tys. zł. Czy w tym roku – mówimy tylko o Policji – o ile byłaby taka sama sytuacja, o ile te koszty są planowane na zwiększenie etatowe na cały rok, czy ministerstwo rozważałoby ewentualnie, aby te pieniądze przesunąć na dodatkowe wynagrodzenia dla pracowników? Bo jak na gwałtownie to obliczyłem, to byłoby prawie 250 zł brutto na pracownika.

Druga sprawa odnosi się do samego sprzętu. Jak państwo wiecie, ostatnio na terenie Limanowej, Starej Wsi były prowadzone szerokie poszukiwania pana Tadeusza. Dość głośno niestety w mediach społecznościowych odbiło się wyposażenie naszych kolegów, funkcjonariuszy Policji i tutaj miałbym tylko apel do pana generała. Myślę, iż to już też jest poddawane analizie. Z informacji, która jest przedstawiona, wynika, iż w 2024 r. zostały zakupione 202 hełmy kulo- i odłamkoodporne. Na 100-tysięczną formację jest to troszkę mało, więc tutaj byśmy apelowali o zwiększenie tych zakupów, bo policjanci w hełmach, wzór 68, wojska ludowego to tak troszkę na XXI wiek nie przystoi.

Kolejna sprawa. Chciałbym tylko dopytać pana generała odnośnie do zakupu MTM-ów, bo w programie modernizacji jest zero, natomiast czy one były zakupione z jakiegoś innego programu? Kiedyś pan generał wspominał, iż chyba z Krajowego Planu Odbudowy zostały pozyskane dodatkowe środki. I jedna bardzo ważna informacja, prośba też, żeby mimo wszystko zwiększyć nasze bezpieczeństwo jako funkcjonariuszy podczas interwencji, które podejmujemy, poprzez szybsze wprowadzanie systemu TETRA na terenie całej Polski. Biorąc pod uwagę całe zagrożenie, dzisiaj wystarczy kupić zwykłą chińską krótkofalówkę, znaleźć częstotliwość i można bardzo łatwo słuchać to, co jest podawane po korespondencji, która powinna być mimo wszystko zabezpieczona w naszej codziennej służbie.

I jeszcze apel czy też prośba do pana ministra. Panie ministrze, razem z kolegą jesteśmy z dwóch związków zawodowych. Prosilibyśmy, o ile jest taka możliwość, bo kierowaliśmy pisma z prośbą o włączenie naszych dwóch organizacji związkowych, czyli Związku Zawodowego Policyjna Solidarność, jak i związku zawodowego pracowników...

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Przepraszam, prosiłam, żebyśmy się ustosunkowywali wyłącznie do porządku dzisiejszego naszego posiedzenia, w związku z czym analizujemy wykonanie za 2024 r. programu modernizacji Policji. I będę bardzo prosiła, żeby się w tym duchu pan minister ustosunkowywał, dlatego iż o przyszłości będziemy rozmawiali na innych posiedzeniach, w innych tematach, zarówno przy budżecie na rok kolejny, jak i przy programie modernizacyjnym na kolejne lata.

Przewodniczący Rady Krajowej ZZPS Jacek Łukasik:

Właśnie o program modernizacji chodzi, żeby pan minister o tym nie zapomniał. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Ale o tym programie będziemy rozmawiali na innym posiedzeniu. Bardzo proszę, panie ministrze.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Jeśli mogę, odniosę się do dwóch kwestii. Po pierwsze, jeżeli chodzi o kwestię zmniejszenia wydatków na wynagrodzenia, chciałem powiedzieć, iż o ile nie wykorzystaliśmy etatów, nie mogliśmy tych pieniędzy przeznaczyć na podwyżki, dlatego iż mogę obracać się tylko w formule programu modernizacyjnego. W związku z tym musieliśmy je przesuwać na zadania, które są przewidziane w układzie programu modernizacyjnego.

Zależy nam na tym, żeby program modernizacyjny był wykonany, więc o ile zatrudnienie funkcjonariuszy nastąpiło w późniejszym okresie, te środki przeznaczaliśmy na ewentualne doposażenie w sprzęt, tak żeby pokazać, iż program został zrealizowany. I wtedy w pozycji sprzęt jest inna kwota, która była realizowana.

Co do kwestii Limanowej, myślę, iż pan generał się odniesie również do tego drugiego zakupu. Natomiast, panie przewodniczący, jeżeli pan pozwoli, ja na początku sierpnia spotkam się z panem i porozmawiam na temat państwa ewentualnego uczestnictwa w tym zespole, dlatego iż po pierwsze, to wymaga zmiany zarządzenia pana ministra, jeżeli chodzi o zespół. Po drugie, jest kwestia tego, czy pana związek zawodowy jest związkiem reprezentatywnym, jeżeli chodzi o kwestię dotyczącą wielkości zatrudnienia. W związku z tym po pana piśmie poddałem to analizie prawników, dlatego iż pierwotnie, ale już nie chciałbym na forum sejmowym o tym mówić, padła decyzja o innym zakresie, potem o innym pana przyjęciu, więc nie chciałbym... mówię do OPZZ... chciałbym, żebyśmy się spotkali.

Ja się wywodzę ze środowiska związkowego, chętnie pracuję ze środowiskiem związkowym, więc jeżeli pan pozwoli, jeszcze dzisiaj mój sekretariat z panem się umówi i z pana zastępcą na spotkanie i porozmawiamy sobie. o ile dojdziemy do porozumienia, to ja nie widzę przeszkód, abyście państwo uczestniczyli, muszę mieć tylko pełną jasność i pełną informację, iż związek jest reprezentatywny i jest możliwe, żeby prosić pana ministra Siemoniaka o zmianę rozporządzenia. Dobrze?

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Bardzo dziękuję. A teraz, jak rozumiem, pan gen. Kochańczyk jeszcze się ustosunkuje, tak?

Zastępca komendanta głównego Policji nadinsp. Rafał Kochańczyk:

Tak. Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, panie przewodniczący, o ile chodzi o kwestie, które pan poruszył, pierwsza sprawa dotyczyła wyposażenia, które zostało upublicznione w Limanowej. Oczywiście zdajemy sobie z tego sprawę, iż nie wszyscy policjanci są wyposażeni w ten sprzęt, staramy się to nadrobić. Pragnę zaznaczyć jednak, iż 15 tys. hełmów jest na wyposażeniu, czyli wszystkie oddziały prewencji, jak i też pododdziały kontrterrorystyczne oraz część ewentualnie komórek patrolowo-interwencyjnych są wyposażone w hełmy kompozytowe. Niemniej zgadzam się z panem, iż rzeczywiście to jest może zbyt mało, dlatego też w nowym programie modernizacji chcemy zakupić 20 tys. tego typu hełmów. Jednak pragnę tylko przypomnieć, iż koszt jednostkowy takiego hełmu to jest ponad 2 tys. zł. Oczywiście życie ludzkie jest bezcenne, ale też operujemy w pewnych granicach finansowych.

Jeżeli chodzi o terminale mobilne, to tak, jest planowany ich zakup w ramach KPO. W chwili obecnej jesteśmy po przetargu, natomiast został on oprotestowany, jesteśmy w Krajowej Izbie Odwoławczej i wszystko zależy od tego, jakie będzie rozstrzygnięcie. Planujemy zakup mobilnych terminali na poziomie około 28 tys. sztuk.

I jeszcze TETRA. W chwili obecnej pokrycie TETRY jest na poziomie około 55%, o ile chodzi o nasz kraj. Doceniamy i staramy się walczyć, natomiast tutaj też podkreślam bardzo dużą rolę MSWiA, które przeznacza te środki. Planujemy wsparcie dzięki właśnie ministerstwu na rozbudowę TETRY. Myślę, iż w perspektywie nowego programu modernizacji cały kraj zostanie pokryty tą siecią i wtedy to, co pan zauważył, będzie wyeliminowane. To wszystko, dziękuję.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Bardzo dziękuję, zamykam dyskusję. Jeszcze pan minister, proszę bardzo.

Sekretarz stanu w MSWiA Wiesław Szczepański:

Ja tylko chciałem państwa, panią przewodniczącą i Komisję poinformować, iż wczoraj mieliśmy rozmowę z MF, ustaliliśmy źródła finansowania i dzisiaj, jeżeli wszystko dobrze pójdzie, na stałym komitecie staje ustawa o dodatku mieszkaniowym dla funkcjonariuszy. jeżeli dojdziemy do porozumienia i wszystko zostanie przyjęte, to mam nadzieję, iż w przyszłym tygodniu powinna Rada Ministrów ten projekt przyjąć, i mam nadzieję, iż na ostatnim lipcowym posiedzeniu projekt powinien trafić do Sejmu. Dzisiaj będziemy z panem Mroczkiem na stałym komitecie i o ile projekt zostanie przyjęty, to liczę na to, iż w przyszłym tygodniu przyjmie go Rada Ministrów, tak żebyśmy mogli z wyrównaniem od 1 lipca, zgodnie z tym, co obiecaliśmy związkom zawodowym, wypłacać dodatek mieszkaniowy.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Bardzo proszę. Ja już co prawda zamknęłam dyskusję, bo panie się nie zgłaszały, ale bardzo proszę, tylko minutę, dobrze? Posłowie mają również inne posiedzenia Komisji, na których są głosowania, także bardzo proszę skupić się i w ciągu minuty przedstawić pytanie. Bardzo proszę.

Przewodnicząca Komisji Krajowej Związku Zawodowego Pracowników Policji Joanna Stec-Trzpil:

Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca. Zgłaszałam się, tylko pan minister mnie zasłonił i wcale się nie dziwię, pan minister zawsze ma pierwszeństwo. W imieniu Związku Zawodowego Pracowników Policji bardzo dziękuję państwu zgłaszającym nasz problem, który od lat tu wybrzmiewa. Podsumowując rok 2024 i modernizację, to tak naprawdę wiemy, iż ona jest pozytywna w zakresie inwestycji, chociaż cały czas słyszymy, iż choćby te inwestycje są niewystarczające. Jako głos społeczny rok 2024 i program modernizacyjny ze względu na zasoby ludzkie oceniam negatywnie. Nie było ani złotówki na dodatkowe wzrosty wynagrodzenia, wyliczone przez pana ministra skutki były przechodzące z lat przednich.

Przypominam, iż choćby ten budynek, gdybyśmy zainwestowali w niego, w Sejm miliardy złotych, to bez państwa posłów nie miałby on żadnej wartości. Przypominam o tym, iż każda inwestycja musi mieć poparcie w ludziach i tym zasobem ludzkim, o którym zapominacie państwo od lat, pomimo tych dyskusji, niestety nieproduktywnych, jesteśmy my, pracownicy Policji i apeluję o to.

Bardzo dziękuję i trzymam za słowo, pani przewodnicząca, iż we wrześniu odbędzie się to posiedzenie, które będzie poświęcone tematyce tylko zasobów ludzkich, pracowniczych w służbach resortu. Liczę, iż tam będziemy mogli się rozwinąć w kwestii pomysłów, propozycji rozwiązań i wierzę z całego serca, iż one w końcu dojdą i zmaterializują się. Dziękuję.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dziękuję bardzo. Oczywiście we wrześniu będziecie państwo mieć absolutnie głos na tej Komisji.

Szanowni państwo, zamykam dyskusję i kieruję do państwa posłów pytanie, czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania informacji o realizacji w 2024 r. „Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służb Ochrony Państwa w latach 2022–2025”? Nie widzę zgłoszeń, w związku z czym przyjęliśmy, pozytywnie zaopiniowaliśmy informację.

Jeszcze pozostaje nam, szanowni państwo, wyznaczyć posła sprawozdawcę. Proponuję, aby to był pan Łukasz Ściebiorowski. Czy są inne propozycje? Nie ma. Pan Łukasz wyraża zgodę?

Poseł Łukasz Ściebiorowski (KO):

Tak, wyrażam zgodę.

Przewodnicząca poseł Maria Małgorzata Janyska (KO):

Dziękuję bardzo.

Szanowni państwo, dziękuję za udział w posiedzeniu, zamykam posiedzenie Komisji.