Komisja Europejska negatywnie o statusie CBD i innych kannabinoidów w żywności – jakie wiąże się z tym ryzyko?

1 rok temu

W sprawozdaniu Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz (PAFF) z posiedzenia Sekcji ds. Nowej Żywności i Bezpieczeństwa Toksykologicznego Łańcucha Żywnościowego, które odbyło się 27 lutego 2023 r., przedstawiono stanowisko Komisji Europejskiej odnośnie do statusu prawnego kannabinoidów jako żywność. W oświadczeniu stwierdzono zgodnie z poniższym, że:

Konopie siewne (Cannabis sativa) zawierają ponad 100 różnych kannabinoidów, najpowszechniejsze z nich to kannabidiol (CBD) i jego prekursorowa forma kwasowa – kwas kannabidiolowy (odpowiednio CBD i CBDa), kannabigerol (CBG), kannabinol (CBN), kannabichromen (CBC) oraz delta-9-tetrahydrokannabinol i jego prekursorowa forma kwasowa (odpowiednio Δ9-THC i Δ9-THCa).
W wyroku w sprawie C-663/18 Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej stwierdził, iż kannabidiolu (CBD) nie należy uznawać za narkotyk w rozumieniu Jednolitej konwencji Narodów Zjednoczonych o środkach odurzających z 1961 r., o ile nie ma działania psychotropowego. Komisja uważa zatem, iż kannabidiol można uznać za „żywność”, pod warunkiem, iż spełnione są pozostałe warunki określone w art. 2 ogólnego prawa żywnościowego.
Zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2015/2283 („rozporządzenie w sprawie nowej żywności”) żywność, w przypadku której nie można wykazać, iż była w znacznym stopniu spożywana przez ludzi w Unii przed dniem 15 maja 1997 r., jest nowa i nie może być wprowadzana do obrotu w Unii jako taka lub stosowana w żywności do czasu uzyskania zezwolenia i włączenia do unijnego wykazu nowej żywności, która uzyskała zezwolenie.
Nie wykazano historii konsumpcji w znacznym stopniu w UE przed 15 maja 1997 r. dla CBD lub jakichkolwiek innych kannabinoidów lub produktów zawierających CBD lub inne kannabinoidy pochodzące z rośliny Cannabis sativa W związku z tym, z wyjątkiem kannabinoidów THC, są one uważane za nową żywność, dopóki nie zostaną przedstawione akceptowalne i możliwe do zweryfikowania dowody przeciwne. Kannabinoidy THC są uważane za narkotyki w rozumieniu Jednolitej konwencji Narodów Zjednoczonych o substancjach psychotropowych z 1971 r. i dlatego nie mogą być uważane za „żywność”. W prawodawstwie UE obecność THC w żywności jest regulowana przepisami dotyczącymi zanieczyszczeń.
Komisja otrzymała ponad 190 wniosków o zezwolenie na stosowanie CBD i wyciągów z Cannabis sativa oraz produktów pochodnych zawierających kannabinoidy na podstawie rozporządzenia w sprawie nowej żywności. Spośród tych wniosków Komisja uznała dotychczas 20 za ważne i są one w tej chwili oceniane przez EFSA. W oświadczeniu z czerwca 2022 r. EFSA zidentyfikował kilka potencjalnych zagrożeń i ustalił, iż należy uzupełnić wiele luk w danych dotyczących możliwych skutków zdrowotnych, zanim będzie można przystąpić do oceny bezpieczeństwa CBD i ekstraktów z konopi.
Obecnie na mocy rozporządzenia (UE) 2015/2283 w sprawie nowej żywności nie wydano zezwolenia na stosowanie CBD, lub innych kannabinoidów ani produktów zawierających CBD lub inne kannabinoidy pochodzące z rośliny Cannabis sativa
Państwa członkowskie ponoszą główną odpowiedzialność za prawidłowe stosowanie, wdrażanie i egzekwowanie prawodawstwa UE.

Powyższe stanowisko zostało wypracowane w porozumieniu z członkami Stałego Komitetu, w skład którego wchodzą przedstawiciele państw członkowskich. Z uwagi na jednoznaczny charakter stanowiska, konsekwencją mogą być częstsze kontrole. Wraz z nimi wzrasta ryzyko postępowań administracyjnych i zależnie od rodzaju wykazanych niezgodności ryzyko sankcji karnych i kar pieniężnych na mocy przepisów ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia.

Źródło: