Komisja Finansów Publicznych /nr 140/ (03-06-2025)

Komisja Finansów Publicznych, obradująca pod przewodnictwem posła Janusza Cichonia (KO), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– wniosek ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na 2025 r.,

– wniosek ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na 2025 r.,

– wniosek ministra infrastruktury w sprawie zmian w planie finansowym Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na 2025 r.,

– wniosek ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Roztoczańskiego Parku Narodowego na 2025 r.,

– wniosek ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Wigierskiego Parku Narodowego na 2025 r.,

– wniosek ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Gorczańskiego Parku Narodowego na 2025 r.,

W posiedzeniu udział wzięli: Stefan Krajewski sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi wraz ze współpracownikami, Katarzyna Nowakowska podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej wraz ze współpracownikami, Mikołaj Dorożała podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska wraz ze współpracownikami, Jacek Jarząbek zastępca prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Lucjan Zwolak zastępca dyrektora generalnego KOWR, Tadeusz Grabowski p.o. dyrektora Roztoczańskiego Parku Narodowego.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Monika Biała i Anna Woźniak – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Bardzo proszę o wyciszenie rozmów.

Stwierdzam kworum.

Informuję, iż porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje zaopiniowanie wniosku ministra infrastruktury w sprawie zmian w planie finansowym Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie rok 2025, zaopiniowanie wniosku ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Roztoczańskiego Parku Narodowego na rok 2025, zaopiniowanie… ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Wigierskiego Parku Narodowego na rok 2025, zaopiniowanie wniosku ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Gorczańskiego Parku Narodowego na rok 2025, zaopiniowanie wniosku ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rok 2025 i zaopiniowanie wniosku ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmian w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Mam propozycję… Czy są uwagi do porządku? Ale ja mam prośbę, żebyśmy przesunęli rozpatrywanie wniosku w pkt 6, czyli wniosku ministra rolnictwa na pierwsze miejsce. Drugi wniosek, który proponuję rozpatrzyć, to jest wniosek ministra rodziny, pracy i polityki społecznej. Potem będziemy mieli już tylko wnioski ministra klimatu i wniosek ministra infrastruktury także w tej formule. Pierwszy wniosek ministra rolnictwa i rozwoju wsi, drugi wniosek ministra rodziny, pracy i polityki społecznej i potem w takiej kolejności, jak podawałem.

Nie widzę uwag do porządku. Przyjmuję zatem, iż go przyjęliśmy.

Przystępujemy do realizacji pkt 1. Wobec tego proszę bardzo pana ministra rolnictwa – pana Stefana Krajewskiego, o przedstawienie tego wniosku.

Powinienem przywitać gości, ale nie mam jeszcze pełnej listy. Na razie witam, wobec tego tylko pana ministra Krajewskiego. Pozostałych gości za chwilę przywitam. Chociaż już mogę. Witam również pana Przemysława Koperskiego – podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury, witam panią Katarzynę Nowakowską – podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pana Jacka Jarząbka – zastępcę prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, a także pana Lucjana Zwolaka – zastępcę dyrektora generalnego KOWR. Wszystkie towarzyszące państwu osoby również ciepło witamy.

Wracamy do rozpatrzenia pkt 1. Pan minister Stefan Krajewski, bardzo proszę.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefan Krajewski:

Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przedłożona została przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa propozycja zmiany planu finansowego Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na rok 2025. Obejmuje ona urealnienie stanu środków na początek okresu – zwiększenie o kwotę 590 781 tys. zł. Zwiększenie obejmuje… Zwiększono o 602 733 tys. zł nadwyżkę środków finansowych za rok 2024, pomniejszono o kwotę 11 952 tys. zł stanowiącą rozliczenie Funduszu Rekompensacyjnego za rok 2024. Ta zmiana planu finansowego Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na rok 2025 uzyskała zgodę ministra finansów. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Bardzo proszę, pan poseł Henryk Kowalczyk. Panie przewodniczący, bardzo proszę.

Poseł Henryk Kowalczyk (PiS):

Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze, do tej pory oczywiście zawsze popieraliśmy bardzo gorąco wszelkie zmiany w planach finansowych, które przynosiło ministerstwo rolnictwa, bo zwykle z tych zmian wynikała pomoc dla rolników – czy powodziowa, czy klęskowa i tak dalej. Natomiast teraz ta zmiana jest akurat zmianą w odwrotnym kierunku, to znaczy rolnictwo dofinansowuje budżet. To jest sprawa rzeczywiście dość niepokojąca, bo jest tak, iż z KOWR przeznaczamy około 600 mln na budżet. Czy to jest ratowanie budżetu? Ja wiem, iż będą odpowiedzi, iż jak będzie potrzeba, to my do tego budżetu sięgniemy, ale ja bym jednak wolał, żeby nie było takiej potrzeby, żeby jednak KOWR zatrzymał te pieniądze u siebie i sprawnie zadysponował dla rolników, jak zajdzie taka potrzeba. Po to jest nazwa „Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa”, a nie wsparcia budżetu.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Sięgamy z budżetu. Jak pan przewodniczący zauważył, sięgamy po środki z budżetu i uzupełniamy środki także jeżeli chodzi o obsługę rolnictwa, środki dla rolnictwa właśnie. Ale ok. Bardzo proszę, pan minister.

Sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Stefan Krajewski:

Oczywiście to nie wynika z naszych chęci czy braku chęci. To wynika z przepisów prawa. Musimy to zrealizować. Jak wiadomo, ministerstwo i KOWR duże pieniądze może wydać, ale tutaj nie mamy innej możliwości. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo. Wyczerpaliśmy dyskusję. Proponuję przyjęcie opinii następującej treści. „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 3 czerwca 2025 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 czerwca 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na rok 2025.

Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 21 ust. 5 pkt 2 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję zmian planu finansowego Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przedstawione we wniosku”. Nie widzę sprzeciwu.

Uznaję, iż przyjęliśmy opinię w zaproponowanej przeze mnie treści. Przechodzimy do kolejnego punktu. Minister rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Bardzo proszę, pani minister.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Katarzyna Nowakowska:

Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, my wnosimy wniosek o wyrażenie zgody na zmiany w planie finansowym Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Ma on na celu umożliwić dalsze wypłaty świadczeń z tytułu niezaspokojonych roszczeń pracowniczych z uwagi na niewypłacalność pracodawcy dokonywanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy. Wnioskowana zmiana pozwoli na realizację podstawowego zadania funduszu, czyli wypłat świadczeń w oparciu o przepisy ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych. W planie Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na 2025 r. zabezpieczono na ten cel…

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Bardzo proszę o wyciszenie rozmów. Przeszkadzacie nam państwo w prowadzeniu posiedzenia. Dziękuję. Bardzo proszę. Przepraszam panią minister.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Katarzyna Nowakowska:

Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. W planie Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na 2025 r. zabezpieczono na wypłatę świadczeń pracowniczych kwotę 108 mln zł. w tej chwili przekazana do wojewódzkich urzędów pracy na wypłatę dla przedsiębiorców kwota środków wynosi nieco ponad 106 mln zł, czyli 97,8% planu. Według szacunków przekazanych do WUP… przez WUP do ministerstwa łącznie zapotrzebowanie na środki na roszczenia pracownicze w 2025 r. wyniesie 187 mln zł. Sytuacja ta determinuje potrzebę zabezpieczenia dodatkowych środków w planie finansowym funduszu w wysokości 80 mln zł.

Mając powyższe na uwadze, zaproponowaliśmy finansowanie przedmiotowej zmiany ze środków pieniężnych będących w dyspozycji Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Wnioskowana zmiana w planie powoduje zwiększenie wydatków i stanu należności na koniec 2025 r. o kwotę 80 mln zł przy jednoczesnym zmniejszeniu stanu środków pieniężnych o 80 mln zł. Na powyższą zaproponowaną zmianę w planie finansowym Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rok 2025 w dniu 28 maja 2025 r. minister finansów wyraził zgodę. Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo pani minister. Otwieram dyskusję. Nie widzę zgłoszeń do dyskusji. Wobec tego proponuję przyjęcie opinii następującej treści.

„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 3 czerwca 2025 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 maja 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rok 2025.

Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 13 pkt 1 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję zmian planu finansowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na rok 2025 przedstawione we wniosku”.

Nie widzę sprzeciwu.

Uznaję zatem, iż przyjęliśmy opinię…

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Katarzyna Nowakowska:

Bardzo dziękuję.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

… w zaproponowanej przeze mnie treści. Dziękuję bardzo. Przechodzimy do kolejnego punktu obrad. Poproszę teraz pana ministra… przedstawiciela Ministerstwa Infrastruktury o przedstawienie wniosku dotyczącego zmian w planie finansowym Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rok 2025. Bardzo proszę.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Przemysław Koperski:

Dzień dobry, panie przewodniczący. Dzień dobry państwu. Przemysław Koperski, Ministerstwo Infrastruktury. Zmiana…

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Do mikrofonu, jeżeli mogę prosić. Bliżej.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury Przemysław Koperski:

Tak jest. Jest dosyć głośno. Teraz chyba dobrze słychać. Jeszcze raz dzień dobry państwu. Przemysław Koperski, Ministerstwo Infrastruktury, podsekretarz stanu.

Szanowni państwo, wniosek dotyczy zmiany w planie finansowym Wód Polskich. W wyniku wydanych decyzji przez ministra finansów na łączną kwotę 82 053 262 zł w części drugiej – Przychody, dotacje i subwencje z budżetu państwa… Powyższe środki dotyczą usuwania skutków powodzi z września 2024 r. na terenach dotkniętych klęską żywiołową. Zadania są najważniejsze dla przywrócenia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego. Macie państwo rozpisane te zadania w materiałach, które przygotowaliśmy. W części 7… Przepraszam. Jednocześnie po stronie kosztowej w części 3 – Koszty ogółem, w pozycji 1.3 – Usługi obce, nastąpiło zwiększenie o kwotę 78 753 262 zł, a części 7 – Dotacje i subwencje, nastąpiło zwiększenie w planie finansowym Wód Polskich w wysokości 137 788 251 zł, w tym z tytułu wydania decyzji ministra finansów na inwestycje i zakupy inwestycyjne 55 734 989 zł z przeznaczeniem na realizację projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry i Wisły (POPDOW). W części 8 – Środki na wydatki majątkowe, w pozycji 4 – Inwestycje finansowane z przychodów Wód Polskich, nastąpiło zwiększenie o 26 mln zł. Wartość tego zwiększenia wynika z konieczności ujęcia w planie finansowym wkładu własnego do zadań realizowanych z innych źródeł finansowania. Tytułem wstępu to tyle.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Nie widzę zgłoszeń. Proponuję przyjęcie opinii następującej treści.

„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 3 czerwca 2025 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Infrastruktury z dnia 23 maja 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rok 2025.

Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 30 ust. 7 pkt 2 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie przedstawione we wniosku”. Nie widzę sprzeciwu.

Uznaję zatem, iż przyjęliśmy opinię w zaproponowanej przeze mnie treści.

Teraz poprosimy o przedstawienie wniosku ministra klimatu i środowiska w sprawie zmian w planie finansowym Roztoczańskiego Parku Narodowego. Bardzo proszę. Poczekamy na wnioskodawcę, czyli ministra klimatu i środowiska.

Podobno jest w drodze. Przepraszam państwa. 5 minut przerwy.

[Po przerwie]

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Szanowni państwo, mam zamiar zrobić pewien wyłom, jeżeli chodzi o procedowanie i potrzebna mi państwa zgoda.

Pana ministra nie ma. On jest wnioskodawcą. Zaprosił natomiast dyrektorów poszczególnych parków i oni są z nami obecni. Tylko ze względu na ich obecność zaczniemy procedowanie, chociaż nie wykluczam… Proponuję, żebyśmy zaczęli procedowanie w formule przedstawienia wniosków przez poszczególnych dyrektorów, a samo procedowanie opinii nastąpi w momencie, kiedy pojawi się pan minister. Alternatywa jest taka, iż przesuniemy ten wniosek na jutro. Mogę to zrobić choćby od razu, jeżeli państwo chcecie, żeby wnioski przesunąć na jutro, a dzisiaj wysłuchajmy dyrektorów, żeby powiedzieli słów parę o zmianach, jakie przewidują w planach. Bardzo proszę.

Poseł Michał Wójcik (PiS):

Myślę, panie przewodniczący, iż to jest dobry pomysł, ale dobrze by było zdyscyplinować ministra, który powinien tutaj siedzieć, bo to jawne lekceważenie…

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Podobno wypadek był po drodze i jest zablokowana droga. Taki mamy komunikat.

Natomiast prawda również jest taka, iż minister powinien tu być już od pół godziny i trudno mi usprawiedliwić jego nieobecność, natomiast mogę powiedzieć, iż szacunek dla państwa dyrektorów wskazuje mi, iż rozwiązanie, o którym mówię, jest do przyjęcia. Czy jest sprzeciw wobec takiego rozwiązania, o którym mówiłem? Nie widzę.

Wobec tego bardzo proszę, najpierw pan dyrektor Roztoczańskiego Parku Narodowego w telegraficznym skrócie. Niech pan się przedstawi i w telegraficznym skrócie, czego dotyczy zmiana i co dzięki tej zmianie poprawi się w pana parku.

P.o. dyrektora Roztoczańskiego Parku Narodowego Tadeusz Grabowski:

Szanowny panie przewodniczący, Tadeusz Grabowski, Roztoczański Park Narodowy, pełniący obowiązki dyrektora parku.

Przede wszystkim bardzo dziękuję za takie podejście do sprawy, gdyż ta zmiana jest dla nas bardzo istotna i kluczowa. Bardzo proszę o wydanie pozytywnej opinii w sprawie zmiany planu finansowego Roztoczańskiego Parku Narodowego. Zmiana polega na zwiększeniu limitu wydatków parku łącznie o 1961 tys. zł i wynika z konieczności ujęcia w planie środków otrzymanych z Funduszu Leśnego w kwocie 1917 tys. zł. Jest to umowa z Generalną Dyrekcją Lasów Państwowych na realizację działań ujętych w rocznych zadaniach ochronnych na 2025 r. Przewiduje otrzymanie przez park środków w wysokości 1917 tys. zł, z tego na wydatki bieżące 1490 tys., na wydatki majątkowe 427 tys. zł. W związku z tym konieczne jest zwiększenie zaplanowanej kwoty dochodów i wydatków o 1917 tys., przychodów i kosztów 1490 tys., to jest o wartość tych wydatków bieżących, i wydatków majątkowych o 427 tys. zł. Środki te nie były pierwotnie ujęte w planie parku.

Druga kwestia to jest ujęcie w planie środków otrzymanych z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w Lublinie wysokości 44 tys. zł. Są to dwie umowy z wojewódzkim funduszem na zadanie „Bioróżnorodność Roztocza – Razem dla biosfery”. Przewiduje się otrzymanie przez park środków w wysokości właśnie tych 44 tys. zł. W związku z tym, iż środki te nie były pierwotnie ujęte w planie parku, konieczne jest zwiększenie planowanych dochodów i wydatków oraz przychodów w wysokości 44 tys. zł. Proponowane zmiany nie zwiększają limitu objętego stabilizującą regułą wydatkową, gdyż zwiększenie wydatków Roztoczańskiego Parku Narodowego o te 1961 tys. zostanie uzupełnione oszczędnościami zidentyfikowanymi w planach finansowych innych parków narodowych, to jest Ojcowskiego PN, Świętokrzyskiego PN i Wielkopolskiego PN. Parki te dokonały zmian zmieniających kwoty ujęte w ich planach finansowych w związku z podpisaniem przez Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych umów na środki Funduszu Leśnego w kwotach niższych, niż zaplanowano. Chcę dodać, iż minister finansów wyraził zgodę na zaproponowaną zmianę.

Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, proszę o wydanie opinii w sprawie zmian w planie finansowym Roztoczańskiego Parku Narodowego. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo. Nie możemy na razie rozpatrywać tego wniosku dlatego, iż nie ma przedstawiciela wnioskodawcy, a nikt z państwa nie ma upoważnienia, ale poprosimy teraz o przedstawienie wniosku przez pana dyrektora Wigierskiego Parku Narodowego. Bardzo proszę.

Zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody Ministerstwa Klimatu i Środowiska Wojciech Furgała:

Szanowny panie przewodniczący, szanowna Komisjo, dyrektor Wigierskiego Parku Narodowego jest nieobecny. Wojciech Furgała, zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody Ministerstwa Klimatu i Środowiska, o ile mogę.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Ok., bardzo proszę.

Zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody Ministerstwa Klimatu i Środowiska Wojciech Furgała:

Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Konieczność zmiany planu finansowego Wigierskiego Parku Narodowego jest związana z ujęciem środków otrzymanych z Funduszu Leśnego w wyniku umowy podpisanej z Generalną Dyrekcją Lasów Państwowych. W planie finansowym parku ujęte zostały środki Funduszu Leśnego wysokości 3,5 mln zł, z czego umowa z Dyrekcją Generalną Lasów Państwowych przewiduje otrzymanie przez park środków w wysokości 2400 tys. zł, na wydatki bieżące 2041 tys. zł i na wydatki majątkowe 359 tys. zł. Tym samym konieczne jest dostosowanie kwot ujętych w planie finansowym do wartości zgodnych z podpisaną umową z Dyrekcją Generalną Lasów Państwowych, to jest zmniejszenie zaplanowanej kwoty dochodów i wydatków ogółem z 3500 tys. zł do 2400 tys. zł oraz przeniesienie 359 tys. zł z przychodów do wydatków majątkowych.

Dodatkowo wprowadzono zmianę porządkującą polegającą na wyszczególnieniu w planie finansowym środków Funduszu Leśnego w pozycji – Środki otrzymane od jednostek spoza sektora finansów publicznych. Dodatkowo w przedłożonej zmianie uwzględniono również środki w wysokości 15 tys. zł uruchomione z rezerwy celowej budżetu państwa w poz. 16 – Zobowiązania wymagalne Skarbu Państwa, z przeznaczeniem na wypłatę odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierzęta objęte ochroną. W tym przypadku chodzi o bobry. Środki te zostaną przekazane do parku w formie dotacji celowej, w związku z czym w planie finansowym zwiększą się po stronie przychodów i dochodów pozycje – Dotacje i subwencje z budżetu państwa, oraz pozycja prezentująca koszty i wydatki na realizację zadań.

Zaproponowane zmiany nie naruszają limitu wydatków wyznaczonego przez stabilizującą regułę wydatkową, a minister finansów wyraził zgodę na wnioskowane zmiany.

Tym samym, szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, proszę o wydanie opinii w sprawie zmiany w planie finansowym Wigierskiego Parku Narodowego. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

To był Wigierski Park Narodowy. Teraz jeszcze Gorczański Park Narodowy. Bardzo proszę przedstawiciela parku.

Zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody Ministerstwa Klimatu i Środowiska Wojciech Furgała:

Dziękuję bardzo. o ile mogę, ciąg dalszy…

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Nie ma dyrektora Gorczańskiego Parku Narodowego?

Zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody Ministerstwa Klimatu i Środowiska Wojciech Furgała:

Nie ma go na sali. Jest wyłącznie dyrektor roztoczańskiego parku.

Konieczność zmiany planu finansowego gorczańskiego parku jest związana z ujęciem środków otrzymanych z Funduszu Leśnego w związku z umową podpisaną z Dyrekcją Generalną Lasów Państwowych. W planie finansowym parku ujęte zostały środki Funduszu Leśnego w wysokości 2248 tys. zł, w tym wydatki majątkowe 500 tys. zł. Umowa z Dyrekcją Generalną Lasów Państwowych przewiduje otrzymanie przez park środków w wysokości 2366 tys. zł, w tym na wydatki majątkowe 401 tys. zł. W związku z tym konieczne jest dostosowanie kwot ujętych w planie finansowym do wartości zgodnych z podpisaną umową z Dyrekcją Generalną Lasów Państwowych, to jest zwiększenie zaplanowanej kwoty dochodów i wydatków ogółem z 2248 tys. do 2366 tys. (zwiększenie o 118 tys. zł) oraz przeniesienie 99 tys. zł z wydatków majątkowych do przychodów, co jest zmianą o charakterze porządkującym związaną ze zmianą klasyfikacji przyznanych parkowi środków. Zwiększenie limitu wydatków Gorczańskiego Parku Narodowego o 118 tys. w ramach stabilizującej reguły wydatkowej zostanie uzupełnione oszczędnościami zidentyfikowanymi w planie Wielkopolskiego Parku Narodowego. Park ten dokonał zmiany zmniejszającej kwotę ujętą w planie finansowym w związku z podpisaniem z Dyrekcją Generalną Lasów Państwowych umowy na środki Funduszu Leśnego na kwotę niższą niż pierwotnie zaplanowano.

Minister finansów wyraził zgodę na zaproponowane zmiany. Proszę o wydanie opinii w sprawie zmian w planie finansowym Gorczańskiego Parku Narodowego. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo. Czekamy na ministra.

Poseł Zofia Czernow (KO):

Mam pytanie.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Bardzo proszę.

Poseł Zofia Czernow (KO):

Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ponieważ mamy chwilę, ja bym prosiła, żeby poinformować Komisję, bo ja nie wiem na przykład – nie wiem, może członkowie Komisji wiedzą – gdzie znajduje się Gorczański Park Narodowy i jakie obejmuje tereny, bo tutaj nie ma tego. Ja znam inne parki, ale tego akurat nie znam.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Gorczański – Gorce, tak jest. Witamy pana ministra. Panie ministrze, pana pracownicy świecą za pana oczami. Pan powinien być 40 minut temu na posiedzeniu Komisji. Dezorganizuje pan pracę Komisji – organu Sejmu. Przychodzi pan w swojej sprawie i pana nie ma.

Otwieram dyskusję nad wnioskami. Wykorzystaliśmy okazję i przepytaliśmy dyrektorów, w zasadzie dyrektora jednego z parków i dyrektora departamentu, wysłuchaliśmy uzasadnień. Otwieram dyskusję. Bardzo proszę pan przewodniczący Henryk Kowalczyk. Pani Pamuła… Przepraszam, powinienem pani pierwszej udzielić głosu, ale już w tej kolejności. Bardzo proszę, panie przewodniczący. Bardzo proszę.

Poseł Henryk Kowalczyk (PiS):

Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze, mam takie pytanie dotyczące systemowych rozwiązań – wspierania przez Fundusz Leśny parków narodowych, bo co roku to się odbywa w kwocie kilkudziesięciu milionów – 50, 70 różnie to bywało. Teraz mamy trzy wnioski dotyczące trzech parków na kwotę – w skali zwyczajowej powiedzmy – niewielką, bo to jest około 5 mln zł. Czy zatem pozostałe parki również będą uczestniczyć w otrzymaniu dotacji z Funduszu Leśnego? jeżeli tak, to kiedy takie wnioski będą? Czy pozostałe parki nie będą już w tym uczestniczyć? Jak to się ma do lat poprzednich, jeżeli chodzi o Fundusz Leśny, który służył pomocą parkom narodowym? To są takie pytania dotyczące tego tematu.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo. Pani poseł Teresa Pamuła, bardzo proszę.

Poseł Teresa Pamuła (PiS):

Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ja mam pytanie o park roztoczański dlatego, iż pochodzę z Lubaczowa. Jest to naprawdę piękny nieduży park, bo ma 8 tys. km… hektarów. Jest blisko Lubaczowa i prawie sięga do Lubaczowa. Cieszę się, iż mogłam pana dyrektora poznać, ale troszeczkę jestem zdziwiona tym, iż te środki z Funduszu Leśnego są na wydatki bieżące. Czy te bieżące wydatki nie były zabezpieczone w budżecie, iż teraz akurat z Funduszu Leśnego trzeba wydatkować na wydatki bieżące? Chciałabym również wiedzieć, czego akurat konkretnie dotyczą te wydatki bieżące. Chciałam pogratulować dyrekcji i wszystkim pracownikom parku za dbanie o to, co natura stworzyła. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo. Nie widzę więcej zgłoszeń. Bardzo proszę, panie ministrze, o udzielenie odpowiedzi.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Mikołaj Dorożała:

Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, na wstępie proszę przyjąć moje przeprosiny. To nie było zamierzone. Niestety był wypadek na trasie, więc szedłem pieszo. Przepraszam państwa, iż musicie państwo czekać. Absolutnie nie była moim celem żadna destabilizacja. Tak się po prostu zdarza. Jeszcze raz, więc przepraszam za to spóźnienie.

Szanowni państwo, to z punktu widzenia państwa posłów jest … Pewnie słusznie zadajcie państwo pytania, dlaczego rozmawiamy o tak drobnych zmianach typu właśnie 15 tys. zł. Tak się zmieniły przepisy w tym roku, iż jest to omawiane na Komisji Finansów Publicznych. Oczywiście Fundusz Leśny to kwota mniej więcej około 50 mln zł. Ona w zeszłym roku była trochę zwiększona. Ona oczywiście jest. Te umowy były podpisane. Tak, z uwagi na rekomendację również ze strony ministra finansów teraz te dyskusje będziemy toczyć na Komisji, jeżeli chodzi o te zmiany w planach finansowych parków. Państwo również będziecie mieli dzięki temu dokładną wiedzę. Podzielam również to zdanie, iż to może wydawać się również… to może budzić jakieś zapytania, bo faktycznie te kwoty są niewielkie w niektórych projektach, ale zgodnie z tymi regulacjami, które w tej chwili obowiązują, faktycznie tego typu punkty jesteśmy zobowiązani omawiać na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych.

W tych dwóch dokumentach, które państwo otrzymaliście, oczywiście jest pełne uzasadnienie dotyczące gorczańskiego parku i wigierskiego parku. W jednym przypadku chodzi tylko o Fundusz Leśny, w drugim przypadku chodzi również o kwestię dotacji z budżetu państwa zgodnie z tymi materiałami, które państwo otrzymaliście. To tyle jakby tytułem wyjaśnienia.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Dziękuję bardzo. Nie widzę więcej zgłoszeń.

Poseł Teresa Pamuła (PiS):

Panie przewodniczący, a te wydatki bieżące na co, panie ministrze, w roztoczańskim 1,5 mln? Nie były zabezpieczone wcześniej na utrzymanie parku, tylko teraz muszą być z Funduszu Leśnego?

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Bardzo proszę.

Podsekretarz stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska Mikołaj Dorożała:

Poproszę pana dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody o wyjaśnienie.

Zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Przyrody Ministerstwa Klimatu i Środowiska Wojciech Furgała:

Szanowny panie przewodniczący, szanowna Komisjo, to nie są wydatki bieżące, czyli na utrzymanie parku, w stylu na finansowanie wynagrodzeń na przykład. To są wydatki związane z realizacją pewnych zamierzeń i działań ochronnych. One nie są przeznaczone na infrastrukturę, na przykład na utrzymanie infrastruktury, na majątek, tylko na działania bieżące parku narodowego, ale nie na działania związane z funkcjonowaniem stricte typu, jak niektórzy mogą to rozumieć, wynagrodzenia bądź administracja parku szeroko rozumiana. Te wydatki są zabezpieczone w budżecie państwa w ramach dotacji celowej budżetu państwa. Dziękuję.

Przewodniczący poseł Janusz Cichoń (KO):

Nie widzę więcej zgłoszeń. Proponuję przyjęcie, po pierwsze, opinii w sprawie Roztoczańskiego Parku Narodowego.

„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 3 czerwca 2025 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 22 maja 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Roztoczańskiego Parku Narodowego na rok 2025.

Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 30 ust. 7 pkt 2 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Roztoczańskiego Parku Narodowego przedstawione we wniosku”. Nie widzę sprzeciwu.

Uznaję zatem, iż przyjęliśmy opinię w zaproponowanej przeze mnie treści.

Kolejna propozycja opinii. Tym razem Wigierski Park Narodowy: „Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 3 czerwca 2025 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 28 maja 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Wigierskiego Parku Narodowego na rok 2025.

Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 30 ust. 7 pkt 2 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Wigierskiego Parku Narodowego przedstawione we wniosku”. Nie widzę sprzeciwu.

Uznaję, wobec tego, iż przyjęliśmy opinie w zaproponowanej przeze mnie treści.

I ostatni wniosek dotyczący Gorczańskiego Parku Narodowego: „Komisja Finansów Publicznych w dniu 3 czerwca rozpatrzyła wniosek z dnia 28 maja 2025 r. dotyczący zmian w planie finansowym Gorczańskiego Parku Narodowego na rok 2025.

Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 30 ust. 7 pkt 2 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Gorczańskiego Parku Narodowego przedstawione we wniosku”. Nie widzę sprzeciwu.

Uznaję, iż przyjęliśmy opinię w zaproponowanej przeze mnie treści.

Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia Komisji. Zamykam posiedzenie Komisji.

Informuję, iż protokół z posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Dziękuję bardzo.