Komisja Gospodarki i Rozwoju /nr 94/ (16-10-2025)

Komisja Gospodarki i Rozwoju, obradująca pod przewodnictwem posła Rafała Komarewicza (Polska2050), przewodniczącego Komisji, rozpatrzyła:

– poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych (druki nr 1649 i 1722).

W posiedzeniu udział wzięli: Piotr Zabadała zastępca dyrektora Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej Ministerstwa Rozwoju i Technologii wraz ze współpracownikami, Aleksandra Jabłońska dyrektor Departamentu Prawnego i Orzecznictwa Urzędu Zamówień Publicznych, Paweł Kurcman prezes Polskiej Izby Rzeczników Patentowych wraz ze współpracownikami.

W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Katarzyna Gadecka, Cezary Gradowski – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych; Magdalena Klorek, Łukasz Nykiel – legislatorzy z Biura Legislacyjnego.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dzień dobry. Witam państwa serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju.

Witam przedstawicieli Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Witam panią Aleksandrę Jabłońską – dyrektor Departamentu Prawnego i Orzecznictwa Urzędu Zamówień Publicznych, panią Monikę Witkowską – wiceprezes Polskiej Izby Rzeczników Patentowych oraz pana Pawła Kurcmana – prezesa PIRP i wszystkich pozostałych gości. Oczywiście państwa posłów też serdecznie witam.

Stwierdzam kworum.

Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy rzecznikach patentowych – druki nr 1649 i 1722.

Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.

W czasie drugiego czytania zostało zgłoszonych 5 poprawek. Proszę przedstawiciela wnioskodawców o przedstawienie poprawki nr 1. Wnioskodawcą jest klub Koalicji Obywatelskiej. Bardzo proszę, czy ktoś przedstawi?

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):

Ja.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Bardzo proszę.

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):

Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jeżeli chodzi o pierwszą poprawkę, zmiana ma charakter porządkujący i techniczny. Jej celem jest wprowadzenie do ustawy o rzecznikach patentowych prawidłowo skonstruowanego skrótu określenia „aplikant rzecznikowski”.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Bardzo dziękuję. Stanowisko rządu?

Zastępca dyrektora Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej Ministerstwa Rozwoju i Technologii Piotr Zabadała:

Dzień dobry. Piotr Zabadała – zastępca dyrektora Departamentu Innowacji i Polityki Przemysłowej. Rząd oczywiście popiera poprawkę.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję bardzo. Nie ma żadnych uwag Biura Legislacyjnego. Czy jesteście państwo za? Czy nie musimy głosować? Czy jest sprzeciw o ile chodzi o poprawkę? Nie słyszę sprzeciwu. Rozumiem, iż poprawka została przyjęta.

Poprawki nr 2 i 3, proszę o przedstawienie.

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):

Mogą być łącznie. Panie przewodniczący, dziękuję bardzo. Poprawka druga i trzecia mogą być głosowane razem. Poprawka druga polega na zastrzeżeniu, iż numer PESEL jest wymagany wyłącznie wtedy, gdy rzecznik patentowy albo aplikant rzecznikowski takowy numer posiada. Zauważyć bowiem należy, iż na listę rzeczników patentowych albo listę aplikantów rzecznikowskich może być wpisany obywatel państwa członkowskiego Unii Europejskiej, który nie zawsze musi posiadać numer PESEL. Tym samym zasadnym wydaje się uelastycznienie zapisu.

Poprawka trzecia – celem poprawki jest uzupełnienie nowelizacji o doprecyzowanie przepisu nakładającego na Krajową Radę Rzeczników Patentowych obowiązku przekazywania aktualnych informacji o aplikantach wpisanych na listę Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej. Informacja będzie obejmowała także numer PESEL, o ile aplikant rzecznikowski go posiada.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję bardzo. Stanowiska rządu, bardzo proszę.

Zastępca dyrektora departamentu MRiT Piotr Zabadała:

Popieramy poprawkę.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję. Biuro Legislacyjne nie ma uwag. Czy jest sprzeciw? Bardzo proszę, pan poseł Tchórzewski.

Poseł Krzysztof Tchórzewski (PiS):

Rozumiemy, iż z tego wniosek, iż rzecznik patentowy może nie być obywatelem polskim.

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):

Tak. Może nie być. Musi być obywatelem Unii Europejskiej.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję. Czy są jeszcze pytania? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec poprawek drugiej i trzeciej? Nie słyszę. Poprawki zostały przyjęte.

Poprawka nr 4. Proszę wnioskodawcę o krótkie zreferowanie.

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):

Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, celem poprawki nr 4 jest doprecyzowanie przepisu dostosowującego, zawierającego mechanizm przekazywania i wprowadzenia numeru PESEL do systemów teleinformatycznych, w których prowadzone są listy rzeczników patentowych i aplikantów rzecznikowskich przez Urząd Patentowy Rzeczypospolitej Polskiej oraz prezesa Polskiej Izby Rzeczników Patentowych.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko rządu?

Zastępca dyrektora departamentu MRiT Piotr Zabadała:

Popieramy.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję. Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi? Nie słyszę. Bardzo proszę, otwieram dyskusję.

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):

Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawka nr 4…

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Momencik, pan rzecznik jeszcze chciał zabrać głos. Bardzo proszę.

Prezes Polskiej Izby Rzeczników Patentowych Paweł Kurcman:

Dzień dobry. Paweł Kurcman – prezes Polskiej Izby Rzeczników Patentowych. Mam tylko jedną uwagę, która może nie jest wprost związana z tą poprawką. Naszą troską objęta jest kwestia ujawniania numerów PESEL na tej liście prowadzonej przez Urząd Patentowy RP. Rozmawiałem z panią dyrektor Urzędu Patentowego, iż numer PESEL nie będzie ujawniany dla osób trzecich, czyli nie będzie widoczny w systemie teleinformatycznym urzędu. jeżeli tak jest, to tylko taką uwagę chciałem zgłosić.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję. Pan poseł Tchórzewski jeszcze chciał zabrać głos. Bardzo proszę.

Poseł Krzysztof Tchórzewski (PiS):

Nawiązuję do poprzedniej wymiany zdań. Otóż w tym momencie wychodzi na to, iż ten numer PESEL jest tutaj w ogóle niepotrzebny, dlatego iż o ile ktoś nie chce go podać, to go nie poda i tak zostanie rzecznikiem patentowym, bo tu nie ma żadnego rygoru. W związku z tym, o ile go posiada, to podaje, ale w tej sytuacji wcale nie musi. Nie ma i tyle. To troszeczkę nie bardzo brzmi choćby z legislacyjnego punktu widzenia i formuły. To znaczy, iż od razu już wiadomo, iż ta osoba nie jest obywatelem Polski, jeżeli nie poda numeru PESEL, czyli mówi, iż nie jest obywatelem polskim. Dlaczego ma zostać rzecznikiem patentowym jeżeli się nie stara o obywatelstwo polskie? Jak mamy kandydatów wystarczających, to wybieramy wcześniej takich, którzy mają PESEL, a więc nierówne traktowanie. Tutaj jest z tym sporo komplikacji. Z tego wynika w ogóle z drugiej strony, o ile nie poda, to i tak jest mianowany.

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):

Panie pośle, o ile można odpowiedzieć, to nie chodzi o to, iż zostanie rzecznikiem posiadając PESEL. Chodzi tylko dostęp do portalu informatycznego, który pozwala mu na korespondencję w sytuacji, w której jest osobą opiniującą postępowanie w sądzie. Zakładam, iż w tej sytuacji jednak obcokrajowcy nie będą reprezentować ani jednej ani drugiej strony. To jest tylko dostęp do portalu informatycznego, a nie decyzja o tym, czy może być rzecznikiem, czy nie może być rzecznikiem. Każdy członek Unii Europejskiej może być rzecznikiem. Chodzi tylko o dostęp do portalu informatycznego.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Pani poseł Wassermann jeszcze chciała zabrać głos. Bardzo proszę.

Poseł Małgorzata Wassermann (PiS):

Mam nadzieję, iż pan poseł Meysztowicz rozwiał wątpliwości. Ta ustawa, w ogóle ta zmiana nie dotyczy tego, kto może być rzecznikiem, tylko kto może odbierać elektronicznie korespondencję z sądu i niczego więcej. W związku z powyższym to choćby nie był błąd, ale po prostu niedostosowanie dwóch systemów, które należy dostosować podając PESEL. Panie pośle, proszę spokojnie, bo to kto może być rzecznikiem, czy to jest Polak, członek Unii, czy w ogóle świata, to nie ta ustawa. To jest ustawa o rzecznikach, która notabene jest teraz w głębokiej pracy i zobaczymy, czy kiedyś wyjdzie z prac rządowych. Uspokajam, nie ma to nic wspólnego z tym, kto może być rzecznikiem, a kto nie.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję bardzo za dogłębne wyjaśnienia. Czy w związku z tym są jeszcze jakieś pytania? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie słyszę. Uznaję, iż poprawka została przyjęta.

Poprawka nr 5. Bardzo proszę o przedstawienie.

Poseł Jerzy Meysztowicz (KO):

Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, celem poprawki piątej jest wydłużenie okresu vacatio legis do 2 miesięcy ze względu na konieczność zmiany rozporządzenia prezesa Rady Ministrów z 11 października 2016 r. w sprawie wzoru i sposobu prowadzenia listy rzeczników patentowych, wzoru legitymacji rzecznika patentowego oraz wysokości opłat od wniosku o wpis lub zmianę wpisu na liście rzeczników patentowych wydanego na podstawie art. 26 ustawy o rzecznikach patentowych.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję bardzo. Jakie jest stanowisko rządu?

Zastępca dyrektora departamentu MRiT Piotr Zabadała:

Jak najbardziej popieramy jak najdłuższe vacatio legis.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi? Nie słyszę. Otwieram dyskusję. Czy ktoś chciał zabrać głos? Bardzo proszę.

Prezes PIRP Paweł Kurcman:

Króciutko. Oczywiście popieramy tę zmianę, zważywszy też na to, iż tak jak powiedziano poprzednio, jest też procedowany projekt ustawy o rzecznikach patentowych w większym zakresie. Podejrzewam, iż to vacatio legis będzie się zbiegało z pracami nad tą ustawą.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Dziękuję bardzo. Czy są jakieś inne głosy? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Nie słyszę. Poprawka piąta została przyjęta.

Mamy jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Proponuję pana posła Roberta Jagłę. Czy pan poseł zgadza się?

Poseł Robert Jagła (KO):

Zgadzam się.

Przewodniczący poseł Rafał Komarewicz (Polska2050):

Zgadza się. Czy jest jakiś sprzeciw wobec tej pozycji? Nie słyszę.

W związku z tym wyczerpaliśmy porządek obrad dzisiejszego posiedzenia. Protokół z dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu.

Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję.