Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka /nr 61/ (19-02-2025)

Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, obradująca pod przewodnictwem posła Pawła Śliza (Polska2050-TD), przewodniczącego Komisji, zrealizowała następujący porządek dzienny:

– zaopiniowanie wniosków w sprawie wyboru na stanowiska sędziów Trybunału Konstytucyjnego (druki nr 898 i 899).

W posiedzeniu udział wzięli: Marek Ast oraz prof. dr hab. Artur Kotowski kandydaci na sędziów Trybunału Konstytucyjnego. W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Daniel Kędzierski i Wioletta Więciorkowska – z sekretariatu Komisji w Biurze Komisji Sejmowych.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):

Otwieram posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.

Witam państwa posłów i kandydatów na sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Witam pana profesora Artura Kotowskiego oraz pana posła Marka Asta, przewodniczącego Komisji Ustawodawczej, członka Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.

Na podstawie listy obecności stwierdzam, iż mamy kworum.

Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia obejmuje zaopiniowanie obu kandydatur na stanowiska sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Są to druki nr 898 i 899. Przechodzimy zatem do realizacji porządku dziennego. Obie kandydatury zostały przedstawione przez przedstawicieli Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Proszę przedstawicieli wnioskodawców o przedstawienie kandydatów.

Bardzo proszę, pan poseł Smoliński jako pierwszy przedstawi znanego naszej Komisji pana posła Asta. Bardzo proszę.

Poseł Kazimierz Smoliński (PiS):

Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, mam zaszczyt i przyjemność przedstawić kandydaturę pana Marka Asta, który ukończył studia prawnicze na Uniwersytecie Wrocławskim i aplikację radcowską w Izbie Radców Prawnych w Zielonej Górze. W okresie studiów zaangażowany był w działalność Niezależnego Zrzeszenia Studentów, a po wprowadzeniu stanu wojennego w działalność opozycyjną. Był również działaczem Komitetu Obywatelskiego Solidarność. Pracował również jako wychowawca i nauczyciel w państwowym domu dziecka, zespół szkół zawodowych.

Także oprócz tej działalności zawodowej również działalność nauczycielska. Od 1990 roku rozpoczął praktykę jako radca prawny w jednostkach administracji samorządowej, podmiotach gospodarczych. W latach 1991–2006 pełnił również funkcję burmistrza miasta i gminy Szlichtyngowa i był również radnym Sejmiku Województwa Lubuskiego. W 2006 roku objął urząd wojewody lubuskiego. I następnie od V kadencji Sejmu do obecnej kadencji jest ciągle posłem na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Pracował w różnych komisjach, między innymi w Komisji Nadzwyczajnej do Spraw Zmian w Kodyfikacjach, gdzie był wiceprzewodniczącym, w Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych, w Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, gdzie był również przewodniczącym w IX kadencji, w Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej, w Komisji Ustawodawczej, gdzie był również przewodniczącym w VIII kadencji i wiceprzewodniczącym w IX kadencji, i w poprzedniej kadencji przewodniczył Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

W bieżącej kadencji pracuje w Komisji Odpowiedzialności Konstytucyjnej, Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, na której jesteśmy, oraz w Komisji Ustawodawczej, której jest przewodniczącym. Był również w latach 2019-2023 wybrany przez Sejm do Krajowej Rady Sądownictwa. Wielokrotnie reprezentował wnioskodawców i Sejm Rzeczypospolitej przed Trybunałem Konstytucyjnym. Odznaczony również Złotym Krzyżem Zasługi.

Biorąc pod uwagę zarówno wykształcenie i praktykę radcowską, bogate doświadczenie zawodowe i parlamentarne pana posła Marka Asta, uzasadnione jest przedstawienie jego kandydatury na sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):

Bardzo serdecznie dziękuję. Bardzo proszę o wniosek z druku nr 899 dotyczący pana profesora Artura Kotowskiego – przedstawi pan poseł Szczucki.

Poseł Krzysztof Szczucki (PiS):

Panie przewodniczący, szanowni państwo. Artur Kotowski jest profesorem zwyczajnym nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa. Jest kierownikiem Katedry Teorii i Filozofii Prawa na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie, autorem blisko stu opracowań naukowych, w tym pięciu monografii.

Pan profesor Artur Kotowski jest także związany z praktyką prawniczą. Jest członkiem Biura Studiów i Analiz Sądu Najwyższego, członkiem głównej komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych i sędzią sądu giełdowego przy Giełdzie Papierów Wartościowych. Posiada kilkunastoletnie doświadczenie w praktyce prawniczej, w tym głęboką wiedzę o funkcjonowaniu wymiaru sprawiedliwości. o ile chodzi o informacje biograficzne, to warto przytoczyć, iż pan profesor Artur Kotowski urodził się 15 marca 1984 r. i pochodzi ze starej rodziny z Kielc. Jest prawnukiem słynnego w Świętokrzyskiem kupca Lucjana Kotowskiego. W 2003 roku podjął studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, gdzie także uzyskał doktorat w 2012 roku oraz habilitację w roku 2019. W roku 2024 uzyskał tytuł naukowy profesora. W Sądzie Najwyższym pracuje nieprzerwanie od 2009 roku. W latach 2009–2016 był asystentem sędziego w izbie karnej, następnie w roku 2017 starszym asystentem sędziego. Zaś od 2017 roku jest członkiem biura studiów i analiz. W latach 2012–2013 był zatrudniony także w Ministerstwie Sprawiedliwości, Instytucie Wymiaru Sprawiedliwości. Pan profesor od 2009 roku jest także dydaktykiem akademickim. Był zatrudniony w szeregu podmiotów szkolnictwa wyższego, prowadził zajęcia między innymi w Akademii Leona Koźmińskiego, dawnej Akademii Obrony Narodowej, a w latach 2015–2019 zatrudniony był na Wydziale Prawa w Warszawskiej Europejskiej Wyższej Szkole Prawa i Administracji – był prodziekanem tego wydziału w latach 2015–2018 oraz dziekanem w latach 2018–2019. Od 2018 roku jest związany z Wydziałem Prawa i Administracji UKSW w Warszawie. W latach 2019–2024 był profesorem uczelni, a po uzyskaniu tytułu naukowego został zatrudniony na stanowisku profesora zwyczajnego. Dodatkowo w latach 2020–2024 był dyrektorem Instytutu Nauk Prawnych i przewodniczącym Rady Dyscypliny Nauk Prawnych.

Pan profesor Artur Kotowski kierował kilkoma projektami naukowymi. Specjalizuje się w badaniu sądowej wykładni prawa, co dodatkowo wzmacnia jego kandydaturę do objęcia urzędu sędziego Trybunału Konstytucyjnego. W listopadzie ubiegłego roku zaproszony został z wykładem do włoskiego sądu konstytucyjnego. Uczestniczył także w kilkudziesięciu krajowych bądź międzynarodowych konferencjach naukowych.

Wykształcenie, wyróżniająca wiedza prawnicza oraz bogate doświadczenie naukowe w dziedzinie prawa wskazuje, iż pan prof. dr hab. Artur Kotowski jest bardzo dobrym kandydatem na sędziego Trybunału Konstytucyjnego – i o takie rozstrzygnięcie pozytywne dla tej kandydatury Wysoką Komisję proszę. Dziękuję bardzo.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):

Dziękuję bardzo. Przechodzimy zatem do dyskusji. Czy ktoś z pań i panów posłów chciał zabrać głos? Nie widzę. W takim razie zamykam dyskusję.

Przejdziemy w takim razie do wyrażania opinii. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku o powołanie…

Głosujemy elektronicznie.

Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku o powołanie pana posła Marka Asta na stanowisku sędziego Trybunału Konstytucyjnego? Bardzo proszę o wciśnięcie… Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników.

Głosowało 23 posłów. Za 7, przeciw 14, wstrzymało się 2.

Przechodzimy zatem do drugiego wniosku. Kto z państwa jest za...

Dobrze, dobrze, przepraszam bardzo...

Jesteśmy gotowi?

Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem wniosku o powołanie pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.

Głosowało 23 posłów. 8 było za, 14 przeciw, wstrzymała się jedna osoba.

Stwierdzam, iż Komisja zaopiniowała oba wnioski negatywnie.

Pozostało nam wyłącznie wybranie sprawozdawcy. Proponuję pana posła Patryka Jaskulskiego. Panie przewodniczący?

Poseł Patryk Jaskulski (KO):

Zgadzam się.

Przewodniczący poseł Paweł Śliz (Polska2050-TD):

Dziękuję bardzo. Jakiś sprzeciw albo inna kandydatura? Nie widzę. Zatem pan poseł Jaskulski jest sprawozdawcą.

Zamykam posiedzenie Komisji w związku z wyczerpaniem porządku dziennego. Dziękuję bardzo.