¿Cómo obtener el permiso?
El permiso de residencia temporal es una de las formas más elegidas para legalizar la estancia de un extranjero en el territorio de la República de Polonia. Permite permanecer legalmente en Polonia por un período superior a 3 meses, siempre que el objetivo de la estancia cumpla las condiciones establecidas en la normativa. En la práctica, este permiso suele vincularse al desempeño de un trabajo por parte del extranjero, aunque no es el único propósito posible.
A continuación se explica quién puede obtener el permiso de residencia temporal, cuándo debe presentarse la solicitud, qué documentos son necesarios y cómo se desarrolla el procedimiento ante la oficina del voivodato.
¿Qué es el permiso de residencia temporal? – tarjeta de residencia del extranjero
El permiso de residencia temporal es una decisión administrativa emitida para un extranjero que le autoriza a permanecer en el territorio de la República de Polonia durante un período determinado, no superior a 3 años. El permiso se concede para un propósito concreto, por ejemplo: trabajo, actividad empresarial, estudios, reunificación familiar u otras circunstancias previstas por la ley.
La base de la estancia del extranjero es siempre el permiso de residencia temporal y, una vez concedido, se expide una tarjeta de residencia que confirma la legalidad de la estancia en Polonia.
¿Quién puede solicitar un permiso de residencia temporal?
Puede solicitar el permiso un extranjero que se encuentre legalmente en el territorio de Polonia, si cumple las condiciones previstas en la normativa y si el motivo de su estancia justifica permanecer en Polonia por más de 3 meses.
Si el objetivo de la estancia es trabajar (incluido el trabajo en una profesión que requiere altas cualificaciones), estudiar en Polonia, residir y trabajar con la intención de iniciar una actividad empresarial propia, o reunificarse con la familia, el objetivo indicado debe documentarse adecuadamente para que las autoridades polacas no tengan dudas de que el propósito de la estancia es real y conforme a la normativa.
Residencia temporal por motivos laborales – permiso único de residencia temporal y trabajo
Uno de los motivos más frecuentes para presentar la solicitud es la residencia temporal por trabajo. En tal caso, el extranjero debe realizar un trabajo en el territorio de Polonia para una entidad que le encomienda su desempeño.
Según la situación:
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se requiere un permiso de trabajo, o
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el extranjero está exento de la obligación de disponer de un permiso de trabajo.
La base de la estancia legal es entonces contar con el permiso de residencia y trabajo exigido por la ley, también denominado permiso único de residencia temporal. La solicitud del permiso único se presenta ante el Voivoda competente según el lugar de residencia del extranjero en Polonia y, al mismo tiempo, el lugar donde el extranjero realiza el trabajo.
La remuneración mensual del extranjero no puede fijarse por debajo del salario mínimo legal. Esta regla se aplica con independencia de la jornada laboral y del tipo de contrato u otra relación jurídica en virtud de la cual el extranjero desempeña el trabajo, incluido el caso de empleo a tiempo parcial.
Cambio de empleador y permiso de residencia temporal y trabajo
El permiso de residencia temporal y trabajo autoriza al extranjero a trabajar en Polonia únicamente en las condiciones indicadas en dicho permiso. En base a este permiso, el extranjero no puede empezar a trabajar para otro empleador. La excepción la constituyen los casos en los que el extranjero está exento de la obligación de disponer de permiso de trabajo, en particular cuando posee un permiso de residencia temporal y trabajo como graduado de una escuela secundaria polaca, de estudios universitarios presenciales o de estudios de doctorado presenciales en una universidad polaca.
Si el extranjero permanece en Polonia con un permiso de residencia temporal por motivos laborales y se produce la finalización del empleo, el extranjero está obligado a informar al Voivoda que emitió el permiso en un plazo de 15 días laborables desde la pérdida del empleo. Si el extranjero pretende trabajar para otro empleador, debe presentar una nueva solicitud de residencia temporal y trabajo o una solicitud de modificación del permiso de residencia temporal y trabajo vigente. La modificación del permiso también puede incluir el cambio de empleador.
La obligación de notificación se considera cumplida si, dentro de los 15 días laborables desde la pérdida del empleo, el extranjero presenta una solicitud de residencia temporal o una solicitud de modificación del permiso de residencia temporal y trabajo. En caso de no presentar la solicitud correspondiente, podrá iniciarse el procedimiento de revocación del permiso debido al cese del objetivo declarado de la estancia. Esto también puede implicar la negativa a conceder un nuevo permiso de residencia temporal.
La entidad que encomienda el trabajo al extranjero, indicada en el permiso de residencia temporal y trabajo, está obligada a informar por escrito al Voivoda que concedió dicho permiso sobre la finalización del empleo del extranjero, en un plazo de 15 días desde la fecha del suceso. Si la decisión en segunda instancia fue emitida por el Jefe de la Oficina, la notificación se dirige al Voivoda que tramitó el asunto en primera instancia.
Residencia temporal por reunificación familiar
El permiso puede concederse a un extranjero que llega a Polonia o ya se encuentra en su territorio con el fin de reunirse con un familiar. La condición es que la persona con la que se realiza la reunificación tenga derecho a residir legalmente en Polonia en virtud de uno de los siguientes títulos:
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permiso de residencia permanente,
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estatuto de residente de larga duración de la Unión Europea,
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estatuto de refugiado concedido,
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permiso emitido en relación con la concesión de protección subsidiaria,
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estancia ininterrumpida durante al menos 2 años en base a permisos consecutivos de residencia temporal, con la condición de que inmediatamente antes de presentar la solicitud la estancia se hubiese concedido por un período mínimo de 1 año,
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permiso de residencia temporal en relación con la realización de investigación científica,
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permiso de residencia temporal para la realización de investigación científica, si el extranjero posee un documento de residencia con la anotación “investigador”, expedido por otro Estado miembro de la UE, y el acuerdo sobre la realización del proyecto de investigación prevé llevar a cabo la investigación también en el territorio de Polonia,
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permiso de residencia temporal emitido en relación con el desempeño de un trabajo en una profesión que requiere altas cualificaciones,
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por llegada por motivos humanitarios: estancia por motivos humanitarios.
Trabajo en una profesión que requiere altas cualificaciones – permiso de residencia por trabajo en una profesión especial
El desempeño de un trabajo en una profesión que requiere altas cualificaciones significa que el extranjero posee cualificaciones profesionales adecuadas y realiza un trabajo remunerado para otra entidad o bajo su dirección, independientemente del tipo de contrato u otra base jurídica del empleo.
Se reconocen como altas cualificaciones profesionales, en particular:
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cualificaciones confirmadas por la finalización de estudios superiores, o
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cualificaciones adquiridas mediante experiencia profesional adecuada.
La experiencia profesional como confirmación de altas cualificaciones
La experiencia profesional puede considerarse equivalente a la educación superior si cumple determinadas condiciones. Dependiendo de la profesión desempeñada, se exige:
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al menos 3 años de experiencia profesional a un nivel comparable al de las cualificaciones obtenidas tras finalizar estudios superiores, adquirida no antes de los 7 años anteriores a la presentación de la solicitud, en el caso de profesiones incluidas en la lista publicada por el Ministro del Interior y Administración (especialmente en el sector TIC), o
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al menos 5 años de experiencia profesional a un nivel comparable, si el extranjero desempeña una profesión no incluida en dicha lista.
Solicitud del permiso de residencia temporal
Para obtener el permiso, debe presentarse una solicitud de permiso de residencia temporal ante el Voivoda competente según el lugar de estancia del extranjero.
Cuándo presentar la solicitud
La solicitud y los documentos deben presentarse, como máximo, el último día de la estancia legal del extranjero en el territorio de Polonia. La presentación fuera de plazo conlleva la imposibilidad de tramitarla. La fecha efectiva se cuenta por la comparecencia personal en la oficina o por la fecha de envío de la solicitud en una oficina postal.
Dónde realizar el trámite – Oficina del Voivodato
Los asuntos relacionados con la residencia temporal son gestionados por:
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la oficina del voivodato,
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el departamento de asuntos de extranjeros.
La solicitud se presenta en persona, ya que durante el procedimiento se toman las huellas dactilares para expedir la tarjeta de residencia.
Documentos requeridos para la solicitud
A la solicitud de residencia temporal deben adjuntarse documentos que confirmen las circunstancias indicadas en la solicitud. Normalmente se trata de:
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solicitud de concesión del permiso,
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documento de viaje válido; y, en casos especialmente justificados, otro documento que confirme la identidad si no es posible obtener un documento de viaje,
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fotografías que cumplan los requisitos formales (de frente, con los ojos abiertos, expresión natural y boca cerrada; la imagen debe incluir la parte superior del cuerpo, desde la parte superior de la cabeza hasta la parte superior de los hombros),
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contrato de trabajo o contrato civil: si la residencia temporal es por motivos laborales,
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documentos que acrediten cualificaciones formales,
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documentos que acrediten seguro médico,
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confirmación de que el asegurador cubre los costes de tratamiento médico en el territorio de la República de Polonia.
Los documentos redactados en un idioma extranjero deben presentarse junto con su traducción al polaco.
El extranjero cuya religión exija cubrirse la cabeza debe adjuntar además una fotografía con la cabeza cubierta, con el rostro visible. Asimismo, el extranjero adjunta una declaración de pertenencia a una comunidad religiosa.
Desarrollo del procedimiento administrativo
Tras presentar la solicitud, el Voivoda:
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verifica la integridad de la documentación (pruebas en el caso),
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puede requerir al extranjero que subsane defectos o complete la solicitud durante el procedimiento,
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puede citar al extranjero para prestar declaraciones que confirmen las circunstancias.
Si la solicitud se presenta correctamente y dentro del plazo, la estancia del extranjero durante el procedimiento se considera legal hasta el día en que la decisión sobre la concesión del permiso de residencia temporal sea firme.
Decisión sobre la concesión del permiso
Si se cumplen todos los requisitos, el Voivoda emite una decisión concediendo el permiso de residencia temporal. La decisión determina:
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el período de estancia,
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el objetivo de la estancia,
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la base de la estancia legal en Polonia.
Tras emitirse la decisión, se expide la tarjeta de residencia, que autoriza al extranjero a cruzar la frontera múltiples veces.
Cuándo la oficina denegará el permiso
La denegación del permiso de residencia temporal tendrá lugar, entre otros casos, cuando:
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el extranjero no cumpla las condiciones de estancia,
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el objetivo de la estancia no sea trabajar, a pesar de haberse declarado,
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el extranjero permanezca en Polonia con un visado turístico,
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el extranjero tenga residencia permanente o el estatuto de residente de larga duración de la UE,
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el extranjero no comparezca personalmente en la oficina.
Recurso contra la decisión
En caso de decisión negativa, el extranjero tiene derecho a presentar un recurso en un plazo de 14 días. El recurso se presenta por medio del Voivoda ante el Jefe de la Oficina de Extranjeros.
Tasas por residencia temporal
Obtener el permiso de residencia temporal implica tasas:
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tasa administrativa (impuesto de timbre) por presentar la solicitud,
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tasa por la expedición de la tarjeta de residencia.
La tasa debe abonarse en la cuenta bancaria de la oficina del voivodato que tramita el asunto.
Resumen
El permiso de residencia temporal es la forma básica de legalizar la estancia de un extranjero en Polonia. Para obtenerlo es necesario presentar una solicitud completa, demostrar el objetivo de la estancia y cumplir todos los requisitos formales. Un procedimiento correctamente realizado permite al extranjero residir y trabajar legalmente en Polonia y obtener la tarjeta de residencia.