Wprawdzie brakuje podstawy prawnej, aby wymagać od pracownika socjalnego założenia ochraniaczy na obuwie przed wejściem do mieszkania osoby ubiegającej się o zasiłek, ale biorąc pod uwagę jej wiek, schorzenia oraz szczególny charakter tego zawodu, takie oczekiwanie należało potraktować jak prośbę o pomoc, którą pracownik powinien świadczyć jako przedstawiciel organu pomocowego.