Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o deregulacji

Rada Ministrów podjęła decyzję o przyjęciu projektu ustawy mającego na celu ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce. Nowe przepisy koncentrują się na deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego, co ma przyczynić się do stworzenia bardziej przyjaznego środowiska prawnego dla przedsiębiorców. Wśród kluczowych zmian znalazły się ułatwienia dla osób rozpoczynających działalność, uproszczenie zasad prowadzenia biznesu oraz wprowadzenie regulacji wspierających przedsiębiorców. Jednym z istotnych rozwiązań jest skrócenie maksymalnego czasu kontroli mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni. Ponadto, Rada Ministrów zapoznała się z koncepcją nowych rozwiązań prawnych dotyczących strategicznych inwestycji na potrzeby obronności kraju, przedstawioną przez Ministra Obrony Narodowej i Ministra Aktywów Państwowych.

Rząd zatwierdził także uchwałę zmieniającą Narodowy Program Chorób Układu Krążenia na lata 2022–2032. Program ten stanowi istotny element strategii rozwoju kardiologii w Polsce i wymagał aktualizacji ze względu na opóźnienia w jego wdrażaniu. Najważniejszą modyfikacją jest rezygnacja z corocznych harmonogramów na rzecz jednego zbiorczego planu obejmującego cały okres realizacji programu. Takie rozwiązanie pozwoli na lepszą koordynację działań i zapewni większą stabilność w długoterminowym planowaniu. Dodatkowo, uchwała została dostosowana do projektu ustawy o Krajowej Sieci Kardiologicznej, co ułatwi wdrażanie nowoczesnych narzędzi, takich jak Elektroniczna Karta Opieki Kardiologicznej. Projekt powstał we współpracy z ekspertami Narodowego Instytutu Kardiologii oraz Pełnomocnikiem Ministra Zdrowia ds. Narodowego Programu Chorób Układu Krążenia.

W ramach szerszej reformy gospodarczej Rada Ministrów przyjęła również projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz poprawy zasad jego opracowywania. Dokument ten, opracowany przez Ministra Rozwoju i Technologii, zawiera szereg ułatwień dla przedsiębiorców, obejmujących zarówno ograniczenie biurokracji, jak i poprawę relacji między administracją publiczną a biznesem. W ramach pierwszego pakietu deregulacyjnego przewidziano blisko 40 zmian mających na celu redukcję zbędnych przepisów, przyspieszenie procedur administracyjnych oraz uproszczenie zasad prowadzenia działalności gospodarczej. Nowe regulacje wprowadzają także bardziej przejrzyste zasady kontroli przedsiębiorców, dostosowując ich częstotliwość do poziomu ryzyka związanego z daną działalnością. Przedsiębiorcy będą mieli możliwość wniesienia sprzeciwu wobec kontroli, jeżeli uznają ją za nieuzasadnioną.

Nowe przepisy przewidują także uproszczenia dotyczące działalności nierejestrowanej, które pozwolą osobom prowadzącym tego typu działalność posługiwać się numerem PESEL zamiast numeru NIP. Uproszczone zostaną również procedury administracyjne – przedsiębiorcy nie będą musieli przedstawiać w urzędach dokumentów pełnomocnictwa, jeżeli ich upoważnienia można zweryfikować w publicznych rejestrach. Ponadto, zmodyfikowana zostanie definicja rzemiosła i rzemieślnika, co umożliwi przedsiębiorcom większą elastyczność w wyborze formy prowadzenia działalności gospodarczej.

W ramach poprawy relacji między administracją publiczną a przedsiębiorcami wprowadzone zostaną zmiany dotyczące umarzania administracyjnych kar pieniężnych, szczególnie w przypadkach, gdy ich egzekucja byłaby niemożliwa. Nowe regulacje promują także stosowanie tzw. „wezwań miękkich”, czyli bezformalnych zapytań do przedsiębiorców, zanim zostanie wszczęte postępowanie administracyjne. Organy administracji będą również mogły wydawać decyzje hybrydowe, co oznacza, iż załączniki do dokumentów będą mogły być przekazywane na trwałym nośniku informacji zamiast w formie papierowej.

Zmiany obejmą również elektronizację postępowań przed Krajową Izbą Odwoławczą, co umożliwi prowadzenie rozpraw online. Nowe przepisy pozwolą także na zawieranie umów leasingu w formie dokumentowej. Aby zapewnić stabilność prawną, projekty ustaw nakładających nowe obowiązki na przedsiębiorców będą musiały mieć co najmniej sześciomiesięczne vacatio legis. Dodatkowo, wprowadzona zostanie zasada „one in, one out”, co oznacza, iż wprowadzanie nowych obowiązków administracyjnych powinno wiązać się z redukcją istniejących regulacji.

Nowe rozwiązania wejdą w życie zasadniczo od 1 maja 2025 roku, natomiast przepisy dotyczące postępowań odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą zaczną obowiązywać od 1 stycznia 2026 roku.