Władzy odpowiada upolityczniona służba cywilna

Dyrektorzy generalni, którzy pełnią najwyższe stanowiska w służbie cywilnej, a także mają gwarantować ciągłość funkcjonowania urzędu, nie pracują zbyt długo. Niemal zawsze tracą posady wraz z odejściem ministra, wojewody lub innego szefa