5 godzin temu
Bliskie finału są prace nad ustawą o warunkach zatrudniania cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
W przyszłym tygodniu projekt stanie się przedmiotem obrad Senatu. Ze względu na wagę zagadnienia Rzecznik MŚP zajmował stanowisko w tej sprawie na każdym z etapów prac. Min. Agnieszka Majewska skierowała swoją opinię również na ręce Marszałek Małgorzaty Kidawy-Błońskiej.
Dokonano daleko idących zmian, lub wprowadzono zupełnie nowe, niekorzystne dla przedsiębiorców przepisy
Popierając rozwiązania eliminujące problemy dotykające przedsiębiorców zatrudniających cudzoziemców legalnie oraz ograniczające występujące nadużycia, Rzecznik MŚP zwraca jednak uwagę, iż w ustawie znalazły się przepisy mogące skutkować powstaniem barier i utrudnień w prowadzeniu działalności gospodarczej. Wynikają one w dużej mierze z poprawek wprowadzonych na etapie prac sejmowych. Jak pisze Agnieszka Majewska, „na drodze poselskich poprawek do projektu pomawianej ustawy dokonano daleko idących zmian w niektórych regulacjach lub też wprowadzono zupełnie nowe, niekorzystne dla przedsiębiorców przepisy. Taki tryb modyfikacji treści projektu istotnie ograniczył możliwość weryfikacji zasadności wprowadzanych rozwiązań i przeprowadzenia nad nimi rzetelnej, merytorycznej debaty z udziałem partnerów społecznych, których skutki tych zmian dotyczą”. Jest to sprzeczne z duchem zapowiedzi o deregulacji i upraszczaniu prawa w celu zwiększenia konkurencyjności polskich firm i pobudzenia rozwoju gospodarczego.
Zastrzeżenia min. Majewskiej budzi też modyfikacja ustawy Prawo przedsiębiorców
Dlatego Rzecznik wnosi o usunięcie z ustawy wprowadzonych tam poprawką poselską przepisów, które znacznie podwyższają kary za naruszanie przepisów prawa pracy. Jest to tym istotniejsze, iż regulacje te dotyczą wszystkich pracowników, a nie tylko cudzoziemców, w związku z czym ewidentnie wykraczają poza materię procedowanej ustawy i naruszają zasady prawidłowej regulacji.
Zastrzeżenia minister Majewskiej budzi też modyfikacja ustawy Prawo przedsiębiorców (czyli tzw. Konstytucji Biznesu). Rozszerzają one katalog instytucji uprawnionych do przeprowadzania kontroli bez konieczności informowania przedsiębiorcy o takim zamiarze na Straż Graniczną oraz Państwową Inspekcję Pracy. Jak podkreśla Rzecznik, obowiązujące w tej chwili przepisy dają organom kontrolnym uprawnienie do odstąpienia od obowiązku zawiadamiania o niej, gdy przeprowadzenie kontroli jest niezbędne dla przeciwdziałania popełnienia przestępstwa lub wykroczenia. Dalsze osłabianie gwarancji ochronnych dla przedsiębiorców jest, wobec tego nieuzasadnione.
Min. Majewska podtrzymuje apel o odstąpienie od wymogu zatrudniania cudzoziemca na podstawie umowy o pracę
Minister Majewska podtrzymuje też uwagi zgłoszone na etapie prac sejmowych, w szczególności apel o odstąpienie od wymogu zatrudniania cudzoziemca na podstawie umowy o pracę, jeżeli podmiotem zatrudniającym jest agencja pracy tymczasowej.
