Regulacje ustawowe dotyczące zasad organizacji i finansowania posiłków w publicznych przedszkolach i szkołach podstawowych są niestety dość ogólne. Z praktyki wynika, iż rodzą trudności interpretacyjne dla gmin, placówek oświatowych i rodziców. Odpowiedzi na wiele pytań należy często szukać w stanowiskach regionalnych izb obrachunkowych oraz w orzecznictwie sądowym.