1 dzień temu
Strona społeczna Rady Dialogu Społecznego wystosowała do rządu apel o znowelizowanie prawa restrukturyzacyjnego, tak aby nie można go było stosować w odniesieniu do SPZOZ. Chodzi o ochronę pracowników i wykonawców zamówień publicznych przed sytuacją, w której szpitale rozpoczynają proces restrukturyzacji, aby uniknąć spłacania należności.
Samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej mogą wdrażać plany naprawcze, ale za ich zobowiązania odpowiadają podmioty tworzące – czyli starostowie, marszałkowie województw, ministrowie lub rektorzy. Szpitale prowadzone w formie spółek prawa handlowego mogą korzystać z przepisów prawa restrukturyzacyjnego, podobnie jak inne przedsiębiorstwa. Tymczasem, jak zwrócili uwagę partnerzy społeczni w trakcie posiedzenia Rady Dialogu Społecznego, w ostatnich miesiącach niektóre SPZOZ decydują się na wstąpienie na ścieżkę restrukturyzacji. Stanowi to zagrożenie dla zapewnienia ciągłości funkcjonowania ośrodków oraz zapewnienia stabilnej współpracy z pracownikami oraz kontrahentami, którzy uznają SPZOZ za wiarygodne podmioty.
W stanowisku strony społecznej czytamy – „Nie ulega wątpliwości, iż SPZOZ funkcjonują w ramach interwencji publicznej i w interesie publicznym. Ich działalność ma charakter misyjny, a nie komercyjny – działają w ramach finansowania publicznego. Są podmiotami publicznymi. Państwo nie może wprowadzać rozwiązań, które dopuszczałyby częściowy brak zapłaty przez podmiot publiczny za pracę, dostarczone towary czy usługi. Szanując tą zasadę, ustawodawca stworzył konkretne, określone przepisami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, drogi poprawy sytuacji finansowej SPZOZ z poszanowaniem praw zarówno pracowników, jak i kontrahentów. Ponieważ ww. przepisy wyraźnie wykluczają możliwość uniknięcia zapłaty pracownikom i dostawcom, pojawiają się próby obejścia powyższych zasad poprzez nieuprawnione zastosowanie do SPZOZ przepisów restrukturyzacyjnych dotyczących wyłącznie przedsiębiorców. Zaakceptowanie takich praktyk pośrednio prowadziłoby do utraty cechy „publiczności” przez SPZOZ. SPZOZ korzystają ze szczególnie korzystnych warunków zamawiania towarów i usług, w oparciu o status całkowicie wypłacalnego płatnika. Obecne działania pojedynczych SPZOZ prowadzą do podważenia zaufania do wypłacalności wszystkich SPZOZ i szerzej – podważają zaufanie do systemu zamówień publicznych.”
Pracownicy i pracodawcy z Rady Dialogu Społecznego apelują, aby Rada Ministrów podjęła działania zapobiegające próbom restrukturyzacji SPZOZ na podstawie przepisów ustawy prawo restrukturyzacyjne. Chcą również, aby Ministerstwo Zdrowia “podjęło dialog z partnerami społecznymi w celu upowszechnienia wśród SPZOZ świadomości, iż zastosowanie prawa restrukturyzacyjnego do SPZOZ jest niedopuszczalne”.
